报废汽车回收拆解企业技术规范研究报告-报废汽车绿色拆解处理与利用关键技术及示范应用项目商业计划书.doc

“十一五”国家科技支撑计划课题研发技术报告 密级： 报废汽车回收拆解企业技术规范 研究报告 项目名称：绿色制造关键技术与装备 项目组织单位：中国机械工业联合会 课题名称：报废汽车绿色拆解处理与利用关键技术及示范应用 课题编号：2006BAF02A18 课题承担单位：上海华东拆车有限公司 课题负责人：张玉海 起止年限： 2006年 12月至2009年 12月 2009年月 图 1 汽车材料循环图 汽车材料循环图中，左部分循环（金属回收和零部件再利用）是现有的做得相对比较充分得循环，右部分循环（包括非金属材料和能量的再生利用以及有毒垃圾的无害化处理）是需要在报废汽车回收拆解过程中增加的或者需要在很大程度上提高的循环。从欧美日等发达国家近年的发展来看，已经逐渐加大了各种非金属材料特别是塑料的回收利用率，并逐步减少不能回收的汽车废弃物及其对环境的污染。 目前，我国报废汽车回收之后能循环利用的基本上仅限于废钢铁，报废的车辆主要也是含钢铁比例较高的营运客车和货车，轿车的报废回收量很少。除废钢铁能回收利用之外，其他的材料回收利用的很少。很多有色金属基本上不能与废钢铁分开，橡胶、塑料、玻璃等基本都作为无法回收的废弃物处理。因此，我国报废汽车总体的回收利用率实际上是非常低的。所以，提高我国报废汽车回收拆解企技术水平是提高我国报废汽车产品回收利用率的基础，也是达到节约资源的社会目标的重要途径。 从环保上看，我国报废汽车回收拆解企业在日常拆解和经营过程中，对不能回收利用的废弃物的处理随意性很大，较普遍的现象是很多企业让废油废液随意渗漏到地下，造成土地甚至地下水的严重污染，一些有毒废弃物（含铅、汞等）的处理也难以保证符合国家有关危险废物处理的有关规定，对这些废物处理方法不当会产生更严重的后果。因此，在提高拆解企业技术水平的同时，如果拆解企业没有基本的经营规范要求和合理的拆解程序，不仅不能达到资源的合理利用，还极易造成环境污染。规范合理地进行回收和拆解是保证资源回收利用，特别是控制环境污染的重要环节。 国外发达国家在报废汽车回收方面有较多的经验，不管是报废汽车回收时的预处理，还是拆解过程中使用的设备、工具、方法，以及拆解流程等都有较详细的环保和安全作业规定。很多报废汽车拆解企业与汽车生产企业合作，能得到生产企业的技术指导；生产企业也积极参与报废汽车的回收，并在设计和生产阶段就充分考虑材料的回收再利用问题，并提供拆解手册给有关拆解企业，使报废的汽车能安全、有效的拆解，提高报废汽车回收利用率并满足环保要求。 相比之下，我国报废汽车的无序回收，以及原始落后的拆解处理造成的资源浪费、环境污染情况十分严重。同时非法倒卖拼装车也给使用旧汽车的消费者带来了安全隐患。报废汽车回收拆解企业经营过程中存在的普遍问题主要有：一是对报废汽车进行分散的、不规范的拆解，只提取了部分易于回收的金属，而大量难以回收的有用资源被当作垃圾随意丢弃或者填埋；二是报废汽车中含有的有毒有害物质没有进行专门处理，特别是拆解过程中“三废”直接排放，给周边环境及居民健康造成了危害；三是部分报废汽车回收拆解企业出售“五大总成”获利，并用报废汽车零部件非法拼装整车和销售质量低劣的汽车产品，坑害消费者，危害交通安全。这些问题都有待于通过国家加强对报废汽车回收企业的管理、规范报废汽车回收企业的经营来解决。 我国报废汽车回收拆解企业经营现状 我国报废汽车回收拆解行业概况 我国报废汽车回收拆解业始于20世纪80年代，目前我国报废汽车回收拆解业已经形成了一定规模，成为我国经济建设中一支不可或缺的重要力量。 我国一直以来都把报废汽车拆解行业归为特种行业进行管理。原内贸部1997年颁布了《报废汽车回收（拆解）企业资格认证实施管理暂行办法》，对报废汽车回收企业进行资质认证，对各地分配数量指标进行总量控制。公安部1999年颁布第38号令，将报废机动车回收业列入特种行业管理范畴，明确要求从事报废汽车回收（拆解）经营业务的企业在取得资格认证的基础上才能申领特种行业许可证，即报废汽车回收拆解企业必须通过资质认定。 原国家经贸委分两次公告了各省市及新疆建设兵团的356家认证企业。按2001年的汽车保有量计算，平均每个报废汽车回收拆解资质企业对应5万辆的汽车保有量，其中四个直辖市每个资质企业平均汽车保有量为19.7万辆，其余的省、区每个资质拆解企业对应汽车保有量基本在1～10万辆（青海省最低，平均1万辆）。实行资质认证和总量控制是适合目前我国情的，不仅便于监督管理，也有利