城市综合应急管理若干模式分析研究_王凌志.pdfVIP

【 】1006 － 3862 (2012 )09 － 0068 － 06 城市管理 文章编号 城市综合应急管理若干模式分析研究 1 1 2 2 3 王凌志 郭德勇 李红臣 朱海国 江田汉 (1． 中国矿业大学资源与安全工程学院， ，100083 ;2 ． ， ，1000 13 ;3. 北京 国家安全生产监督管理总局通信信息中心 北京 中国安全生产科学研究院公共 ， ，1000 12 ) 安全研究所 北京 【 】 ， ， 摘要 城市建设和经济社会快速发展的同时 突发事件亦呈现出更为复杂的发展趋势 给城市综合应急管理带来了新的挑 。 ， ， “ ” 、 战 基于此 首先对国外应急管理模式进行研究 并深入调研分析了国内以深圳为例的应急管理 大部制 实践模式 以朝阳 “ ” “N ” ， 区为例的 全模式社会服务管理 模式以及以东城区为例的 中心一体 城市综合应急管理模式 结合应急管理必威体育精装版理论及 ， ， 。 上述实践分析 最后给出几点思考与建议 以期对城市综合应急管理有借鉴意义 【 】 ; ; ; ;BCM 关键词 城市应急管理 大部制 全模式 决策协调 【 】D63 【 】A 中图分类号 文献标识码 ， 《 。 近年来 中国政府先后颁布实施了 国务院关 提供实践理论 于全面加强应急管理工作的意见》(2006 4 )、 年 月 发达国家在突发事件应急管理方面积累了比 《“ ” ［1］ 十一五 期间国家突发公共事件应急体系建设规 ， : 、 较成熟的经验 大体可分为三种模式 美国模式 》(2006 12 ) 、 《 划 年 月 及实施意见 国务院办公厅 关 ， ， 日本模式和俄罗斯模式 三种模式各具特色 各有 》(2007 7 )、 于加强基层应急管理工作的意见 年 月 。 ， ， “ 侧重 同时 依照国内的模式 可以归纳为 大部 《 》(2007 11 1 ) 突发事件应对法 年 月 日实施 以及 ”、“ ” 。 制 多中心一体化 等应急管理模式 《 国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意 》( 〔2009 〕59 ) ， 2 国内应急管理典型模式分析 见 国办发 号 等 应急管理工作不断 深化。