国外防治城市病规划应对思路和措施借鉴.pdfVIP

世界 地 理 研 究 卷 期 灾燥造援 23 袁晕燥援1 23 1 年 月 韵砸蕴阅 砸耘郧陨韵晕粤蕴 杂栽哉阅陨耘杂 Mar援 袁 圆园 1 4 圆园 1 4 3 ： DOI 10.3969/j .issn.1004-9479.2014.01.008 ，等 ， 王开泳，颜秉秋 ．国外防治城市病的规划应对思路与措施借鉴[J]．世界地理研究 2014，23(1):65-72 WANG K Y, YAN B Q,et.al. Countermeasures of urban planning to manage “urban disease”: the experiences from foreign countries[J]. World Regional Studies, 2014,23(1):65-72 国外防治城市病的规划应对思路与措施借鉴 1 1,2 1,2 1 王开泳 ，颜秉秋 ，王芳 ，高晓路 (1.中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101；2.中国科学院大学，北京 100049) ： 。城 摘 要 城市病是随着工业化 城市化进程出现的，已经成为国内外城市发展普遍存在的难题 市规划和管理是防治城市病的主要途径之一。国外发达国家城市病的主要表现为人口膨胀，城市 不堪重负；城市人口贫困失业 居住条件恶劣；交通拥堵，生活质量下降；环境污染，资源短缺；社会 冲突 犯罪活动 政治腐败现象加剧；城市无序蔓延，发展失控等方面。针对以上问题，国外从城市 规划和管理层面出发，进行了很多的尝试，积累了很多宝贵经验，通过借鉴美 英 日等发达国家治 理城市病的规划应对思路，对我国的城市规划管理有很好的启发，今后应更新城市发展理念，加强 城市规划编制的科学性与权威性，重视交通规划对城市发展的引导，积极推进各项规划的协调与 对接，缩短规划审批周期，严格保障规划的顺利实施。这些规划思路的落实，对于我国防治城市病， 推进城市健康发展具有十分重要的意义。 关键词：城市病；防治；规划应对；借鉴 中图分类号：C912.81 文献标识码：A 1 引言 城市化是社会经济发展的动力，也是中国发展的机遇。党的十八大以来，国家高度重视 新型城镇化的建设，着力推进生态文明，建设资源节约型 环境友好型社会。截至2012 年底， 我国的城市化率达到52.6％，2013 年政府工作报告中关于城市化发展的论述 “特大城市和 大城市要合理控制规模”，引起“两会”代表委员的 议[1]。城市病是指由于城市人口 产业 交通运输等过度集中，规模过大，导致交通拥堵，环境污染，住房紧张，能源短缺，贫困分化等 [2] 种种弊端，通称为“城市病”。城市病的出现，固然与经济发展有重要的关系，同时与城市规 划和城市管理有密切的关系。因此，我国在推进新型城镇化过程中，从城市规划的角度探讨 城市病的防治是一 很好地研究视角，借鉴国外防治城市病的规划应对思路，对于我国城市 防治城市病，促进城市持续健康发展具有十分重要的意义。 工业革命始于英国，英国也最早产生各类城市病。可以说，城市病是工业化与城市化的 必然产物。而我国与世界其他发达国家相比，由于经济发展迅速，后发优势明显，城市化进程 收稿日期 2013-7-16； 修订日期 2013-10-18 基金项目 国家自然科学基金项目41371178），首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院科研项目“国 外特大城市‘城市病’解决途径研究”TDGD201202）资助。 作者简介 王开泳 1980-），男，博士，副研究员，主要从事城市地理 城市规划相关研究。E-mail:wangky@ 通讯作者 晓