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上海城市国际形象塑造现状分析
及对策研究报告
上海外国语大学
中国国际舆情研究中心
2009年12月9日
报告概要
本报告发现:过去一年中上海的城市国际形象总体上未能得到正
面提升,甚至还出现了倒退的趋势。主要表现为:(1)全球重要媒
体中对上海的关注度较低;(2)上海负面新闻频发;(3)上海最高
领导人的国际认知程度不高;(4)上海重大项目和重大事件未能引
起国际舆论的足够反应;(5)注重城市形态,忽视城市人文精神;(6)
实证调查显示上海城市形象总体较差。
本报告认为出现上述问题的原因有:(1)思维模式仍然单一,政
府职能部门各自为阵,协调不够;(2)偏重短期项目投入,对上海
城市形象的总体规划重视不够,对上海城市形象的实际传播效果关
注不够;(3)缺乏行之有效的上海城市形象跟踪评估机制、以及与
之相匹配的学术研究和运作平台。
本报告建议:
成立“上海城市形象领导小组”, 由一名分管市长负责,协
调宣传部、新闻办、外办等职能部门间的城市形象塑造工作。
委托高校(如上外的中国国际舆情研究中心)研究机构作为
智库,开展上海城市形象的专项研究。
委托智库建立具备“内容监测、数据分析、绩效评估和对策
建议”四个环节的“上海城市形象的研究和运作平台”,以增
强对重大事件(如世博)的应急处置能力和上海城市形象的
国际传播力。
2
报 告 目 录
封页…………………………………………………………..1
报告概要………………………………………………………2
报告目录………………………………………………………3
一、话题的提出…………………………………………………..4
二、上海城市国际形象塑造过程中现存问题分析………………5
三、成因分析………………………………………………………8
四、上海城市国际形象塑造的对策建议……………………….10
附件 1:国际舆情监测的 30 家全球媒体一览表…………………….14
附件 2:Google Trends 中上海汽车展(A)和
美国总统奥巴马来沪演讲(D)关注度比较……….………15
附件 3:2009 年 Google Trends 显示
对上海关注最多的地区和语种…………………………….16
附件 4:上海城市形象研究和运作平台…………………………….17
附件 5:2010 年上海世博会全球舆情实时监测分析系统截图……….18
致谢 ………………………………………………………………18
3
一、 话题的提出
上海建设“四个中心”、转变经济发展方式和办出最佳“世博”
概念亟待加强上海城市国际形象的建构。
现代传播理论和实践证明国际形象是一把“双刃剑”:正面的城
市形象可以帮助积累一个城市的“软实力”和战略资产,间接推动
经济文化社会发展;而负面的城市形象则会导致资产贬值,甚至引
发危机、直接危害社会稳定和发展,极大提高一个城市国际沟通的
成本。
自“浦东奇迹”出现后,上海的经济活力、文化底蕴、地缘经济
影响和国际大都市魅力,在国际社会中已形成了一片较为正面的国
际舆论,建构了一个良好的国际形象。
然而,进入 21 世纪,尤其是全球金融危机后,上海面临着新的
发展机遇:2010 年上海世博会即将举行,迪斯尼乐园开工在即。这
些事件既是传播上海城市国际形象的良好时机,也对上海如何更好
实现国际化、进一步改善上海城市形象提出了更高的要求。在这样
的时刻,上海有必要从战略高度思考:
(1)如何更加
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