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关于《刑法修正案（八）》对监狱工作影响的思考 十三监区六分监区孟鹏超 摘要：《刑法修正案（八）》对刑法结构进行了较大调整，严格限制死缓犯的刑期执行，调整有期徒刑数罪并罚后的上限，完善了假释减刑的一些规定。这一系列内容的修改将对监狱工作产生影响。 关键词：《修正案（八）》 影响 对策 思考 2011年5月1日开始我国正式实施《刑法修正案（八）》。这是我国形式司法制度针对社会发展变化，作出的重大调整，它延长了死缓以及无期徒刑罪犯的执行刑期，增加了数罪并罚的最高期限，限制了部分罪犯减刑假释。这一系列的变化将对现有的刑法执行体制带来较大的冲击，对监狱工作将产生巨大的影响。 一、《刑法修正案（八）》的背景、指导思想。 （一）《刑法修正案（八）》的背景 一部刑法不可能永远适应于一个国家，随着社会发展、刑法执行、惩罚犯罪的日益科学化，已有的法律政策需要做出一些修改以适用于当今社会。世界上各个国家不断地对刑法进行制定、修改、废弃。我国自1997年第八届全国人大第五次会议全面修订了刑法以后，全国人大常委会又根据惩罚犯罪的需要，先后通过了一个决定、两个解释和七个刑法修正案，对刑法做出修改、补充。一些人大代表，社会相关方面提出，近年来随着社会经济的快速发展，又出现了新的情况和问题，需要对刑法相关规定作出修改、补充。刚闭幕的人大三次会议上，76为代表完善刑法的意见和建议，涉及刑法条文53条，提出了20多条增加规定的建议。同时，中央关于深化司法体制和工作机制改革的需求要进一步落实宽严相济的刑事政策，对刑法作出必要的修改和调整，所以刑法修正案由之而来。 （二）《刑法修正案（八）》的知道思想 从中国现有的实际情况出发，一科学发展观为指导思想，深入落实宽严相济的刑事政策，解决司法实际中遇到的问题，加强刑法对人民群众切身利益的保护，维护社会稳定，为建立和谐社会提供保障。 二、《刑法修正案（八）》涉及监狱的主要内容 刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律，是掌握政权的统治阶极为了维护本阶级政治上的统治和经济上的利益，根据其阶级意志，规定哪些行为是犯罪并应当负刑事责任，给予犯罪人何种刑事处罚的法律。监狱则是刑罚的执行机关，此次刑法的修改必定对监狱工作的开展产生影响。 (一)监狱押犯人数稳中有升 （1）在押罪犯服刑的时间变长，流动性变差，押犯人数会自动积累增加。 本修正案第10条将《刑法》第69条修改为：判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。增加了服刑人员的服刑时间，无形之中就增加了押犯人数。 （2）一些社会上常见多发影响人民群众安全感，人民群众强烈反映的行为规定为犯罪。 刑法修正案（八）第一百三十三条之一：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。 第二百零五条之一：“虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二百三十四条之一：“组织他人出卖人体器官的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第二百七十六条之一：“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。新增罪名无疑不增加了监狱的押犯人数。 （3）降低了部分罪犯的入罪门槛。 将刑法第一百四十一条第一款修改为：“生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。”草案删去了生产、销售假药罪的“足以严重危害人体健康的”条件限制。 将刑法第三百三十八条修改为：“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”草案删去了“致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的”构成条件。 将刑法第三百四十三条第一款修改为：“违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具