基于权变理论水利工程管理单位组织结构设计.pdfVIP

广西水利水电 GX WATER RISOURCES HYDROPOWER ENGINEERING 2010 （6） ·水利经济· 基于权变理论的水利工程管理单位组织结构设计 黄国庆 （广西百色市澄碧河水库管理局，广西 百色533021） [摘要] 以澄碧河水库管理局为例，分析了水利工程管理单位内部组织结构及其权变因素，根据组织结构权变理 论，分析了水利工程管理单位存在的问题，提出了水利工程管理单位组织结构设计与优化方案。 [关键词] 权变理论；水利工程管理；组织结构设计；澄碧河水库 [中图分类号] C931.3 [文献标识码] B [文章编号] 1003- 1510 （2010）06- 0059- 05 1 组织结构和组织结构的权变因素 600 多万元，年利税上千万元，目前资产规模已达 组织结构是指组织内部各个有机组成要素相互 4.5 亿元。 作用的联系方式或形式, 也可称为组织内部各要素 3.2 C 管理局现行组织结构及分析 相互联接的框架。组织结构设计最主要的内容是组 C 管理局现行的组织机构属于直线型，局长是 织总体框架的设计，即确定组织结构的形式。常见的 最高行政领导，党委书记监督参谋，配备若干名副局 组织结构类型有直线制、职能制、直线职能制、事业 长协助分管各部门的工作。设置若干个管理部门和 部制、矩阵制、混合制和母子公司制。 生产、服务机构。在企业发展的初期阶段，这样的组 不同的企业、不同规模、不同的发展阶段，应匹 织结构为C 管理局的发展壮大发挥了积极的作用， 配不同的组织结构。不同的企业以及同一企业在不 但是，随着外部环境及内部条件的变化，现行的组织 同的发展阶段中，都应当根据各自面临的外部条件 机构及管理模式已经不适应企业的发展要求，必须 和内部特点来设计相应的组织结构。影响组织结构 进行组织结构设计和优化，才能在新一轮经济发展 模式选择主要权变因素包括经营环境、企业战略、企 的浪潮中再创辉煌。 业规模、企业生命周期和企业人员素质等。 C 管理局现行组织结构图如图1。 2 水利工程管理单位组织结构及其分析 本文以广西百色市澄碧河水库管理局（以下简 称C 管理局）为例，通过对其现行的组织结构和影 响其组织结构的权变因素进行分析，提出适宜的组 织结构设计方案。 2.1 C 管理局的概况 C 管理局是一个以水力发电为主，兼具防洪、 供水、旅游、养殖等综合功能的大型水利工程管理 图1 C 管理局现行组织结构图 3 单位，所管辖的澄碧河水库总库容 11.5 亿m ，坝后 式电站总装机容量4 ×7 500 kW，年均发电量1.25 C 管理局的组织结构是源于企业创业初期的直 亿kW ·h ，除了发电主业之外，C 管理局还先后成立 线制结构。从澄碧河水库管理局现行的组织结构图 了澄碧河供水公司、纯净水公司、旅游公司等企业， 来看，表面上是扁平化的结构，但由于没有充分的权 不断扩大经营规模，全局可实现年均销售收入3 力下放，实际还是持续集权的直线制管理。随着企业 [收稿日期] 2010-11-08 [作者简介] 黄国庆（1970-），男，广西田阳人（壮族），广西百色市澄碧河水库管理局工程师，硕士，主要从事水利工程管理工作。 59 黄国庆:基于权变理论的水利工程管理单位组织结构设计 经营范围扩大和市场竞争的日益激化，以及承担的 3.1.2 市场环境 事业管理职能压力，这种权力过分集中于上层的结 C 管理局的经营范围包括发电、饮料、旅游、机 构和理念，已经不能适应市场经济的发展变化。其