证人出庭难问题及相关对策.docVIP

论证人出庭难的问题及相关对策 内容摘要 证人出庭难的问题在世界各国普遍存在，而我国尤为突出。证人出庭作证是现代司法制度中的普遍原则和庭审制度的基本要求，证人证言作为证明案件事实的言词证据，原则上应当通过证人出庭作证，控辩双方当面询问证人之后才会合法有效。但在庭审实践中，证人不出庭作证的现象仍很严重，法庭以宣读证言笔录代替证人出庭作证成为普遍现象，证人不出庭作证的问题并没有因为法律做出了明确的规定而得到明显的改善。证人作证难问题长期以来一直困扰着我国的立法和司法部门,制约着新的庭审方式效能的充分发挥。因此,客观分析证人出庭作证难的现状及其危害，找出造成证人出庭难的原因,努力探究证人出庭作证制度完善的措施,对解决证人拒证问题具有十分重要的现实意义。 关键字：证人 出庭作证 现状 原因 完善对策 目录 一、我国证人出庭难的现状情况 3 二、 证人出庭难的主要原因 3 (一)立法原因 4 （二）司法原因 5 （三）证人自身的原因 6 三、完善我国证人出庭作证制度之对策 7 （一）健立证人特权规则和完善证人出庭作证的例外规则。 7 （二）健全证人保护机制 8 （三）明确规定证人享有经济补偿权 9 （四）建立证人拒绝出庭作证的惩戒制度 9 结语 10 注释 10 参考文献 11 答谢词 12 一、我国证人出庭难的现状情况 出庭作证是证人的基本义务之一，世界各国普遍以立法的形式规定了证人出庭作证的义务。证人出庭作证有助于司法人员查清案件事实，正确运用法律。以此来实现刑事诉讼的基本任务之一:惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究。我国修改后的刑事诉讼法四十八条规定:凡是知道案情的人都有作证义务。四十七条规定:证人证言必须在法庭上经过公诉人、被害人、被告人双方讯问质证，听取各方的证人证言，并且经过查实以后，才能作为定案根据。这说明我国己用基本法的形式规定证人应该出庭作证。但在司法实践中证人不出庭成了一个非常普遍的现象。下面的一组数据很能说明这个问题:据上海市黄浦区法院统计表明:证人出庭率仅有5%。江苏省某市法院虽经再三通知，要求证人出庭作证、但证人出庭率不足被通知人数的10%。据福建省检察机关1997年的一份调研报告:由于证人因出庭而支付的费用和人身安全缺乏保障，所以证人不愿意出庭作证现象相当普遍，永春县法院审理的100件刑事案件，证人到庭率仅为25%，受贿案件无一证人到庭。据我国一位著名律师辩护的20起刑事案件统计，证人出庭作证的案件4起，占20%，无证人出庭作证的案件16起，占80%。长春市二道河子区人民检察院1997年共起诉刑事案件185起258人，有证人出庭的仅8件，占起诉总数的4.3%。 1998年该地区共起诉刑事案件197件277人，有证人出庭作证的仅7件，约5% 。从以上统计数据不难看出，我国证人出庭率普遍偏低，一般在5%左右，几乎所有地区都存在证人不出庭现象。无论是普通刑事案件还是重大刑事案件，都存在证人不出庭作证现象。我国刑诉法明确规定，任何证据必须在法庭之外经过查证属实才能作为定案证据，证人证言是刑事诉讼法规定的七种证据中的一种，证人不出庭作证，严重影响证人证言作用的发挥，对审判的公正性和客观性都会产生影响。 我国证人出庭难、出庭率十分低和证人不出庭的现状，严重影响到我国诉讼价值的体现，不利于我国依法治国的建设和法律法规制定推行，也不利于我国民主法治社会的建立健全，因此为了提高证人出庭率和解决证人出庭难问题，希望通过对证人出庭难原因的研究，做出正确的分析，并提出行之有效的对策，为我国法治建设和社会主义建设贡献微薄之力。 二、 证人出庭难的主要原因 证人出庭难的原因是多方面的，既有立法方面的原因，也有司法方面的原因，还有证人自身的原因。 (一)立法原因 1、法律对证人保护力度不够 。证人保护是指司法机关应当对依法履行作证义务的证人及其近亲属的安全，提供法律保护。对证人的保护问题，虽然在《刑事诉讼法》第43条、第49条对证人的保护作了规定，但是比较原则，缺乏全面配套规定。【1】《刑法》第308条规定，构成打击报复证人罪的最高可判处7年有期徒刑，这对证人保护有一定作用，但是侧重于事后对伤害证人的行为实施惩罚，由于是事后的惩罚，只有打击报复发生后才能启动一定的法律程序。因此，并没有给证人足够的安全感，难以消除证人的思想顾虑。 2、 缺乏对证人作证的经济补偿的规定。在市场经济体制下，证人权利与义务的最大失衡是作证得不到相应的补偿。法律仅规定证人有出庭作证的义务，却没有对证人作证的经济补偿做出具体规定。证人出庭作证后不可避免的受到一定的经济损失，如误工费、交通费、住宿费等。有关部门无法支付必要的补偿费用，使出庭作证的证人的权利没有得到保障。证人履行了义务，但是没有得到相应的权利，又造成了一定的经济损失，