讲义(事故救援应急预案).ppt

事故救援应急预案 公共关系 统一发布媒体信息 协调外部机构，技术、人员、物质、设备等 公安保安部门 公众咨询处理 社会服务，家属援助、疏散者帮助等 Company Logo * LOGO 天马微电子股份有限公司TianMa Microelectronics Co.Ltd. 事故应急预案概论 1 应急预案核心要素及基本要求 2 应急预案编制 3 目录 一、概论 事故应急管理简介 事故应急救援的基本原则和任务 事故应急救援的基本原则： 预防为主，统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合 事故应急救援的基本任务： 抢救受害人员 控制危险源。 指导群众防护，组织群众撤离。 作好现场清洁，消除危害后果。 查清事故原因，估算危害程度。 重大事故应急的基本特点 应急突发性 应急活动的复杂性事故的演变、应急单位不同、公众突发 行为的复杂性等 应急活动的技术性 公共安全事故易引起应急扩大 事故应急救援系统主要内容 应急救援组织机构 应急救援计划（或称预案） 应急培训和演习 应急救援行动 现场清除与净化 系统的恢复和善后处理 综合应急体系 公共卫生 应急救援体系 自然灾害 应急救援体系 社会安全 应急救援体系 安全生产 应急救援体系 应急体系建立 重大事故标准应急救援体系构成 应急体系 组织体制 运作机制 法制基础 保障系统 管理机构 功能部门 指挥中心 救援队伍 统一指挥 分级响应 属地管理 公众动员 紧急状态法 应急管理条例 政府令 标准 信息通讯 物资装备 人力资源 财务经费 二、应急预案核心要素及基本要求 应急预案的概念： 应急救援预案是针对具体设备、设施、场所或环境，在安全评 价的基础上，评估了事故形式、发展过程、危害范围和破坏区 域的条件下，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事 故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条 件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等 预先做出的、科学而有效的计划和安排。 应急预案的重要作用和意义： 应急预案确定了应急救援的范围和体系； 制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果； 成为企业应对各种突发重大事故的响应基础； 当发生超过企业应急能力的重大事故时，便于上级协调； 有利于提高全员的风险防范意识。 方针与原则 安全第一、预防为主 统一指挥、分级负责 救死扶伤、消除危险 清理现场、评估后果 应急策划 明确预案对象 全面评价事故类型、性质、范围、分布与后果 分析应急力量与资源 清楚法律法规依据 辨识、评价的内容 厂址选择及环境条件 总平面布局； 建构筑物 生产工艺及生产过程； 生产设备、装置 危险物质 有害作业部位 管理设施 事故应急设施 辅助生产、生活设施 工时制度、女职工和未成年工保护；体力劳动强度 分析结果 地理、人口、气象等信息 功能区分布，交通情况 重大危险源分布，危险物质种类、数量与性质 重大事故种类及影响范围 特定时间段（高峰时间、度假季节、大型活动 影响救援的不利因素 资源分析 制定应急预案需要哪些资源 我们目前具有哪些资源（人力、设备、供应） 还需要增加补充那些资源 如何合理的利用和整合现有与增加的资源 法律法规要求 国家、政府和行业有哪些关于应急方面的法律法规？ 哪些是适合于我们组织或企业的？ 我们是否遵守了相应的法规，有何不足？ 需作何改进才能更好的符合相关法律法规。 应急准备 事故现场指挥机构 应急指挥机构 支持保障机构 媒体机构 信息管理机构 协调应急组织各个机构运行和关系 负责事故现场应急的指挥工作、 人员调度、资源的有效利用 提供应急物质资源和人员支持的后方保障 安排媒体报导、采访、新闻发布会 信息管理、信息服务 应急救援组织机构 应急结束，重新进入负责人 专项应急负责人 技术支持人员 应急功能启动（如消防、工程、医疗等） 场外公众安全负责人 指挥部位置 救灾资源分配决定人 协调员联络方式 联络 应急情况时，保持联络人员 外援或事故恶化时，指挥结构变化 紧急情况发生时，指挥人 指 挥 企业应急总指挥 当班经理 应急行动指挥 生产经理 事故现场指挥 维修经理 通讯联络 安全人员 保卫 安全人员 消防和营救 生产和维修人员 特定危险 生产和维修人员 工艺和公用工程生产和维修人员 最初反应组织 企业应急 总指挥 公共事务和 法律咨询 通讯联络 和协调 反应操作副总 指挥 现场操作副总 指挥 管理 后勤 工程技 术服务 保卫 消防 营救 特殊 危险 环境和现 场调查 工艺和公 用工程 医疗 全体应急反应组织 应急响应 接警与通知 准确判定事故信息过滤错误报警 接警 救援