论当前我国毒品犯罪刑事政策.pdf

2007年第6期 《公安学刊》— 浙江公安高等专科学校学报 Dec.，2007 总第 104期 PublicSecurityScienceJournal一一JournalofZhejiangPoliceCollege No.6Ser.No.104 论当前我国毒品犯罪的刑事政策’ 口徐 林 (浙江警察学院，浙江杭州 310053) 摘 要:从严打击、从严惩处毒品犯罪，是中国禁毒刑事立法的显著特点之一，也是当前禁毒工作的基本 方针之一。但现行毒品犯罪的刑事政策存在着“严打”政策的局限性、运输毒品罪童刑失衡、新型毒品的定性定 量标准立法滞后、吸毒行为的刑事政策定位不清等问题。为有效惩罚、预防和控制毒品犯罪，应当转变观念，真 正回归到宽严相济的刑事政策;调整刑罚结构，形成合理的毒品犯罪宽严相济的刑事政策基础;以刑事一体化 思想为指导，贯彻宽严相济的刑事政策。 关键词:毒品犯罪;刑事政策;宽严相济;刑事一体化 中图分类号:D914 文献标识码:A 文章编号:1671-2331(2007)06-0050-05 毒品犯罪是世界各国共同面临的一个社会问 的吸毒人数已由1999年的68.1万人增加到2006年 题。早在2000年，我国发布的《中国的禁毒》白皮书 的138万人;全国检察机关批准逮捕的毒品犯罪嫌 中就把禁毒作为事关中华民族兴衰存亡的大事来看 疑人数从2000年的27101人增加到2006年的 待。特别是2005年以来在全国范围开展的以禁“毒 47290人;全国公安机关2005年共破获千克以上毒 预防”、禁“吸戒毒’，、堵“源截流”、禁“毒严打”、禁“毒 品案件1794起，万克以上毒品案件342起，2006年 严管”为重点的禁毒人民战争，取得了明显的成效， 则分别上升到1902起和409起。①面对日趋严重的 有效地遏制了毒品来源和吸毒人员的滋生。但是，毒 毒品犯罪，我国政府在加强国内立法、组织禁毒工作 品犯罪仍呈发展蔓延的趋势。据统计，目前我国在册 机构和发动扫毒行动，以及在严厉惩治各类毒品犯 罪活动方面做了大量的工作，但仍未能有效控制住 这类犯罪的总体增长之势。因此，有必要通过分析当 收稿日期:2007-06-18 前国家运用刑事法律惩罚、预防和控制犯罪的实践 作者简介:徐林，浙江警察学院法律系副教授。 *本文系2006年浙江省教育厅规划课题 刑“事一体 中存在的问题，以刑法学为核心展开多学科的研究， 化视野下的毒品犯罪研究”之研究成果，项目编号: 重新审视以刑罚为主要反应形式的犯罪控制机制， 200615790 合理地组织对毒品犯罪的反应，探讨国家刑事政策 积劳成疾所致田B/OL].15:8080/search/detail. 2005. jspdataid=378294tableclassid=4-1,2007-04-04. [15]IntemationalHazardDatasheetsonOccupationPolice/ [12]LawrenceSouthwickjR.Aneconomicanalysisofmur- LawEnforcementOfficer[DB/OL].http://www.ilo.o刁public/eng- derandaccidentrisksforpoliceintheUnitedStates.Applied lish/protection/safework/ci吻roduct-Ihdo/htm/offcr-police.htm, Economics,1998,30,593-605. 2007-4-10. [13][美】磨姆斯S·.特里斯受，桑德拉G·.古斯特夫森，罗 [16l许新源.会安学