论环境犯罪规制发表.docVIP

论环境犯罪的规制 摘 要 本文通过对环境犯罪的内涵和构成要件的分析，明确对环境犯罪的界定，分析了产生环境犯罪现象的多种原因，无论是由于何种因素导致了环境犯罪现象，我们都要采取措施规制环境犯罪，最主要的手段是刑法处罚。 关键词：环境犯罪；环境犯罪的原因；规制措施，刑法规制 第一章 环境犯罪的概述 伴随着经济的高速发展，人们对环境的索取越来越多，在破坏环境的同时也影响了人类的基本生存环境和长远的发展，由此环境犯罪孕育而生。因此，采取各种手段保护环境、打击环境犯罪是目前各国所普遍关注的问题。 1.1环境犯罪的含义 我国对于环境犯罪的概念有多种观点，笔者赞成从广义和狭义两方面来理解环境犯罪的含义。广义的环境犯罪（或称理论上的环境犯罪），是指行为人违反环境保护法律，污染或破坏环境，应受刑罚处罚的行为；狭义的环境犯罪（刑法意义上的环境犯罪），是指自然人或单位违反环境保护法律，污染或破坏环境，造成公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果，或情节严重的行为。狭义的环境犯罪概念利用刑法对危害环境的行为进行规制，其概念范围比较狭窄，更加注重对人身利益和财产利益的保护，难以全面覆盖环境犯罪行为及其影响。广义的环境犯罪概念并不仅仅参照刑法意义上的环境犯罪，其更加突出环境的价值，强调危害环境的行为对环境本身造成的影响，将可能被规定为环境犯罪的危害环境的行为纳入环境犯罪概念的范畴。因此，笔者赞成对环境犯罪做广义和狭义两种解释，即理论上的环境犯罪和刑法意义上的环境犯罪。 1.2环境犯罪的构成要件 1.2.1环境犯罪的主体方面 环境犯罪的主体为最广泛的主体，包括自然人和非自然人。对于哪些非自然人可以作为环境犯罪主体还存在较大争议，笔者认为法人、非法人组织以及政府都可以作为环境犯罪的主体，需要注意的是很多时候地方政府也会直接或间接地参与资源的开发利用或进行对环境产生影响的规划等行为，因此有可能成为环境犯罪的主体。 1.2.2环境犯罪的主观方面 环境犯罪的主观方面是指环境犯罪行为人对自己污染和破坏环境行为产生危害结果所持的心理态度。目前，我国刑法关于破坏环境资源犯罪大多都只规定了故意犯罪，而过失一般不构成环境犯罪，由此争议的焦点就集中在严格责任制度能否适用于环境犯罪。 1.2.3环境犯罪的客体方面 明确环境犯罪客体对保护环境具有十分重要的价值。首先，环境犯罪客体是界定环境犯罪行为的客观依据；其次，环境犯罪客体是区分此罪与彼罪的重要特征。目前我国对环境犯罪的客体可谓众说纷纭，主要有以下观点： 第一种，复杂客体说，即环境犯罪侵害的是公民的所有权、人身权和环境权。第二种，公共安全说,即环境犯罪侵犯的是不特定多数人的生命健康和重大公私财产的安全。第三种，环境权说，即环境犯罪侵犯的是国家、法人和公民的环境权。第四种，环境法律关系说，即环境犯罪的客体，是环境违法行为所侵害的特殊社会关系；认为，环境刑法所保护的主要是不可替代的，构成人类生存发展的环境要素方面的特殊价值。第五种，环保制度说。即环境犯罪侵犯的是国家的环境保护制度。第六种，环境社会关系说。环境犯罪的客体是环境违法行为所侵犯的特殊社会关系，即环境保护法律关系。第七种，经济秩序。危害环境罪的对象为环境要素，其中多为经济资源，它们是我国经济建设的物质基础，危害环境的犯罪必然破坏了社会主义经济秩序。 这些不同的观点都从某一角度反映了环境犯罪侵害的对象，但是都不全面，不能折射我国刑法中所有环境犯罪客体的共同点，笔者认为，环境犯罪侵犯的客体应即包括国家、法人、公民的财产利益或公民的人身权利也包括环境自身的法益。 1.2.4环境犯罪的客观方面 环境犯罪的客观要件主要指环境犯罪的类型，目前通说环境犯罪有三种类型，包括行为犯、危险犯和结果犯。而将危险犯作为环境犯罪的客观标准在我国还没有正式确立起来，但是为了进一步加大环境犯罪的打击力度，近年来，我国关于环境犯罪设立危险犯的呼声越来越高。 第二章 环境犯罪的原因 2.1社会大环境方面的原因 2.1.1政府对环境保护的宣传教育力度不够，社会公众的环境意识薄弱 当前我国公民的整体环境意识获得了很大提升，但是仍旧处于较低水平，特别是自己合法的环境权益遭受侵害时总是无从下手，这就助长了犯罪分子污染和破坏环境的行为继续蔓延，因此，加大政府环保宣传教育力度是一个非常重要的环节。 2.1.2市场经济的诱导 应当承认，市场经济本身所固有的这种利益驱动和竞争性是法人犯罪产生的重要经济原因。 不同于计划经济，市场经济是刺激个人和单位寻求最大经济利益的外在动因，这就是环境成本的陷阱，很多个人或是单位为了降低生产成本，不惜破坏环境，而环境问题是社会问题，造成的社会成本有整体社会承担，那么有些企业或是个人就会规避环境保护成本。 2.2法律的不完善 2.2.1环境犯罪的罪名种类少，规制范围小