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市场环境下高校教师人力资源配置的几点思考 1 1,2 蔡简建 ，胡赤弟 1．宁波大学商学院，浙江宁波 (315211) 2．宁波市教育局，浙江宁波 (315000) E-mail ：cai_jj@126.com 摘 要：从师资市场角度来分析高校师资配置，总结计划经济和市场经济下高校教师人力资 源配置模式，结合制度经济学理论，提出了在当前的市场环境情况下高校在教师人力资源配 置方面需要注意的几点。 关键词：师资市场；高校教师；人力资源；配置 中图分类号：G40-058 1. 引言 当前，我国正处在从传统的计划经济体制向市场经济体制转型过程中，经过近三十年 的改革开放，目前已初步确立了市场经济体制。所谓市场经济体制，就是通过市场机制实现 资源优化配置的一种经济运行方式。如果我们将人类从事生产活动所需要的基本条件当作资 源，那么，所谓教育资源是指教育活动赖以进行和继续的各种条件的总和。[1]正因为教育资 源是社会资源的重要组成部分之一，所以在市场经济体制下它必须要适应市场化配置的新要 求。 教育资源主要包括物质资源、财力资源、人力资源和大量无形资产（如学校声誉）。教 育活动的特殊性决定了人力资源具有特殊的地位。所谓人力资源是指一定范围内的人口所具 有劳动能力的人的总称。在高等学校，人力资源主要包含师资资源、学生资源和后勤管理资 源。毫不夸张地说，师资资源已成为高校发展的第一资源，是高校取得核心竞争力的关键所 在。所谓师资资源是指依附于教师个体中的知识能力，教师是它的拥有者。因此对于这个资 源的利用与否，并不由资源的使用者，即学校决定，而是完全取决于资源的拥有者，即教师 本人。因此高校必须要加强对教师的激励作用，完善对教师的人力资源配置。所谓人力资源 配置，是指学校作为教育资源的载体，把各种类型、要求的人力资源(各级各类的教师) 以一 定方式进行组合，以实现他们的教育价值。只有这样，高校才能提高对师资资源的使用效率。 近年来，高校不断加强对全国各地优秀教师的吸收力度。1999 年北京大学和清华大学 为响应党中央国务院建设若干所世界先进水平的一流大学的指示，率先在全国实施岗位津贴 制度，为招揽全国乃至全球范围内的优质人才创造良好的平台，此举为全国范围内高校教师 的流动带了一个好头。另据湖北省人事厅2004 年公布的对在汉23 所高校人才流动的情况一 [2]这种校与 项调查显示：在不到5 年的时间里，这23 所高校共有5,347 人实现了人才流动。 校之间的人才竞争加上各地政府政策的支持，自然促进了全国各地教师的流动，教师跨省、 跨区域流动已成为普遍现象。一个适应市场对资源优化配置的全国性师资市场在无形中成长 壮大起来。 市场是商品经济的范畴。所谓市场，是指一种商品或劳务的所有潜在购买者的需求总和。 笔者认为它有两个最鲜明的特征，即商品(包括物品和劳务)是自由流动的和市场交易是讲求 一定规则的。根据生产要素分类，市场可以分为土地市场、资本市场、劳动力市场、技术市 场等，而师资市场又是属于劳动力市场中一种比较特殊的市场。它符合市场的一般属性，但 又不等同于一般的市场，价格机制并非师资市场的唯一决定者，还存在很多制约因素。在师 资市场中，学校是需求方，供应方则是各级各类教师，因此学校既是资源的流入地，同时也 - 1 - 是资源的流出地。 实践说明，全国性师资的流动对高等教育的发展起到了非常积极的作用，虽然在流动过 程中会出现一些教师急功近利、违背契约等不良问题，但从整体上看，我们还是充分肯定高 校师资流动现象的。 首先，教师的流动在经济因素上可以提高教师的待遇，促进教师教学科研积极性，同时 可以提高教师的素质水平。长期以来许多高校师资缺乏流动性