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第22卷第6期 江苏警官学院学报 Vol.22No.6 2007年11月 JOURNALOFJIANGSUPOLICEOFFICERCOLLEGE Nov.2007 ·刑事法研究 · 刑事政策概念误区种种及矫正 李卫红 摘 要:“刑事”+“政策”不是刑事政策，至少不是全部的刑事政策;犯罪对策不是刑事政策; 社会政策不是刑事政策;公共政策在刑事领域中的体现不是刑事政策;勿需将刑事政策划分为最 狭义刑事政策、狭义刑事政策和广义刑事政策。本文在否定的基础上从肯定的角度得出刑事政策 的概念:刑事政策就是国家社会以人道主义为宗旨对已然犯罪人战略的宏观的和战术的微观的被 动处里措施。 关键词:刑事政策;犯罪对策;社会政策 中图分类号:D924 文献标志码:B 文章编号:1672-1020(2007)06-0059-09 刑事政策为当今许多学者所研究，其定义五 法，就会出现歧义。 花八门莫衷一是。笔者认为，如果从正面无法澄 按照现代汉语词典的说法，刑“事”是指 “有关 清其内涵与外延，是否可以从反面来认识问题，因 刑法的:刑事犯罪、刑事案件、刑事法庭”。[111406很显 为无论如何否定一个事物总比肯定一个事物要容 然如此的逻辑推理是:刑事政策就可以理解为有 易得多。在否定的基础上再来肯定，以期深化对 关刑法的政策。有学者对 刑“事”进行了解释，其 问题的研究并步人真理的门槛。 含义就是指犯罪，具体是指犯罪现象。“刑事政策 中的所谓刑事，除了犯罪的意思外，再也没有其他 一、刑“事”+政“策”不是刑事政策，至少不是 的含义。但是这里的犯罪绝对不要从刑法的意义 全部的刑事政策 上来理解，不是说一个具体的犯罪人犯了罪以后， 刑事政策是舶来品，与其相对应的外文有着 在刑事法的范围内如何处理，而是要从整个社会 完整同一的含义。从最初的以刑罚手段反犯罪， 的角度来看，犯罪问题应当如何解决……刑事政 到今天的国家社会对犯罪的整体反应，刑事政策 策中的刑事理解为犯罪现象比较合适。;[21因此刑 是一个不可分开的概念，如果我们用通常对汉语 事政策就是犯罪对策。 的解释，将其拆开再组合依然是其原意的惯常做 学者们对政策的定义可谓多种多样。冯灼锋 教授在其主编的简《明社会主义政策学》一书中认 收稿 日期:2007-10-26 为:政“策是阶级或政党为维护自己的利益，以权 作者简介:李卫红(1965-)，女，中国青年政治学院法律系 威形式规定的在一定时期内指导和规范人民行为 副教授，中国犯罪学会常务理事，北京，100089. 的准则。;[a7王福生教授认为:政“策是人们为实现 59 万方数据 江苏警官学院学报 2007年第6期 某一目标而确定的行为准则和谋略。;[47在汉语中， 单一的刑事处罚;广义的刑事政策除了刑事惩罚 政“策”是指“国家或政党为实现一定历史时期的 之外，增加了社会预防措施。从原意上看，现在用 路线而制定的行动准则。;[177417政策是“国家、政党 汉语刑“事政策”所表达的西语，与汉语的犯罪对 为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行动 策是最接近的，刑事政策不能准确地反映原意。 准则。;[s]政“策”的主体是政府或政党，而不包括公