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从理想模式到顶层设计_中国养老保险制度改革思考.pdfVIP

从理想模式到顶层设计_中国养老保险制度改革思考.pdf

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网络出版时间:2012-12-29 10:47 ( ) , 第 卷第 期 武 汉 科 技 大 学 学 报 社 会 科 学 版 14 6 Vol.14No.6 网络出版地址:/kcms/detail/42.1596.C1047.001.html 年 月 ( ) 2012 12 J.ofWuhanUni.ofSci.Tech.SocialScienceEdition Dec.2012 췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍 从理想模式到顶层设计 中国养老保险: 制度改革的思考 席 恒 翟绍果 ( , ) 西北大学 公共管理学院 陕西 西安 710069 : , 摘要 作为一种从合作秩序到国家公器的社会保障制度 通过社会成员的合作收益发挥着社会建设的重要功 。 , , 能 中国养老保险制度的分立运行和域际差异现实 需要从形式普惠走向实质公平 基于公平与效率原则建 , , 构养老保险的理想模式 并探讨实现理想模式的顶层设计和路径措施 进而回归包括养老保险在内的社会保 , 。 障政策的本义 即促进社会融合和社会建设 : ; ; ; 关键词 养老保险 理想模式 顶层设计 社会建设 中图分类号: 文献标志码: 文章编号: ( ) D632.1 A 1009-3699201206-0581-04 , 社会保障在一定意义上说是人类合作秩序的 和家族内实现的 这一保障是基于人类血缘关系 , , , , 建立和完善过程 并发展演变成为一种国家公器 的合作 以提供物质保障和代际互助为主要形式 。 通过社会成员的合作收益发挥着社会融合和社会 具有利他主义的特征 随着人类生产方式和生活 。 , 建设功能 作为社会保障制度核心内容的养老保 方式的不断扩大 血缘关系内的合作进一步扩大 , , ( 、 障 是一种为了提高社会成员幸福度而提供物资 到血缘关系之外 以机构 各类经济组织 政治组 。 , ) 与服务的制度安排 其中 作为化解社会成员风

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