2010年申论考试热点分析50例.doc

一、经济 经济调节 市场监管 民生政策 “三农”问题 生态建设 1.结构调整 9.房价 13.收入分配体制改革 20.农民增收 23.抗旱救灾 2.节能减排 10.六连号 14.绩效工资 21.新型农村金融机构 24.水污染 3.扩大内需 11.楼脆脆 楼歪歪 15.限薪令 22.新型农村社会养老保险 25.血铅超标 4.家电下乡 12.《食品安全法》 16.税制改革 ? ? 5.国企改革 ? 17.资源能源价格改革 ? ? 6.6亿奖励民企 ? 18.新医改 ? ? 7.海外并购 19.开胸验肺 ? 二、政治 政府及政府工作人员自身建设 市场监管 依法行政 26.党的建设 31.政府网络发言人 37.钓鱼执法 27.行政问责 32.官员开博 ? 28.干部考核评价机制 33.替谁说话 ? 29.公车改革 34网络言官 ? 30.天价烟 35.石首事件 ? 36.躲猫猫 发烧死 ? 三、文化 38.文化产业振兴规划 31.汉字整形 37.文化遗产保护 四、社会 41.教育改革 43.高考公平 45.全民免费医疗 47.欺实马 49.城市流动摊贩管理 42.职业教育 44.被就业 46.户籍新政 48.公交安全 50.慈善 公益 1、关键词：结构调整　　背景链接：4万亿投资计划为经济复苏带来了强大动力，但也进一步加剧了中国经济原有的结构失衡问题，投资占GDP的比重进一步扩大，2008年投资占GDP比重已达57.3%。造成两个严重后果：产能过剩，就业水平长期停滞不前。（参考《南风窗》2009年第20期有关数据。）　　标准表述：结构调整要把握四个着力点：调整分配格局、优化产业结构、改善城乡结构、调整地区结构。当前和今后一个时期的经济工作，要把调整经济结构作为主攻方向，更加注重以内需、特别是最终消费拉动经济增长。扩大内需是中国经济发展的长期战略方针，是应对国际金融危机、抵御外部风险的必由之路。　　一是必须大力调整内需外需结构，不断增强内需对经济增长的拉动力。特别要提高消费在内需中的比重，努力增加城乡居民收入，改善居民消费预期，提高居民消费意愿和能力。　　二是保持投资合理增长，优化投资结构，提高投资效益，淘汰落后产能，推动兼并重组，防止重复建设。　　三是要把加快发展服务业作为结构调整的关键环节，作为扩大内需的重点任务，作为促进供需平衡增长的重要结合点。把发展服务业与调整需求结构结合起来，与鼓励民营经济发展结合起来，与扩大就业结合起来，不断提高服务业占国内生产总值的比重，提高服务业市场化、产业化、社会化水平。 2、关键词：节能减排　　背景链接：　　高能耗、高污染的粗放型经济增长方式，造成资源供给紧张，环境污染加重，直接影响到投资环境和可持续发展。中国在“十一五”国民经济与社会发展规划中提出了单位GDP能源消费降低20%，主要污染物排放总量减少10％的目标。这对我国的经济增长模式和产业结构的调整提出了更高的要求。国际金融危机和全球经济减缓为发展绿色经济提供了新的机遇。绿色经济不仅可以成为渡过目前经济困难的有效方式，而且是确保在中期经济持续增长最可行的手段　　标准表述：　　[分析]?节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。而绿色经济不但可以迅速拉动就业、提振经济，还能有效调整全球经济结构，理顺资源环境与经济发展的关系；从长期来看，更有利于全球经济的可持续增长。　　[对策]节能减排，发展绿色经济，一要加快产业结构调整，大力发展第三产业和高技术产业，走新型工业化道路。二要大力发展循环经济。控制和减少污染物排放，提高资源利用效率。三要强化技术创新，组织培育科技创新型企业，提高区域自主创新能力。四要加强组织领导，健全考核机制，研究制定发展循环经济建设节约型社会的各项政策措施，建立健全能源节约和环境保护的保障机制，将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。 3、关键词：扩大内需　　背景链接：　　金融危机爆发后，中国政府启动了投资总额4万亿元人民币的经济刺激计划。2008年中央经济工作会议为2009年经济工作定下基调：保增长、扩内需、调结构。把保持经济平稳较快发展作为209年经济工作的首要任务，着力在保增长上下功夫。把扩大内需作为保增长的根本途径。而农民消费、住房消费、汽车消费、服务消费和旅游消费将成为下一步扩大居民消费的五大重点领域。　　标准表述：　　科学发展观第一要义是发展。能否保持经济稳定增长，是对我们驾驭复杂局面能力的重大考验，也是对党的执政能力的重大考验。越是在经济发展面临较大困难的