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*+, 航空运输服务贸易自由化与
中国民航的改革
郑兴无
(中国民航学院 管理学院,天津 22 )
摘要:航空运输作为一种服务商品,自*+, 成立才开始纳入多边贸易体制中。就目前*+, 多
边贸易体制下航空运输服务自由化的内容和特点进行了介绍和分析,并就*+, 新一轮多边
贸易谈判中的航空运输服务进行了评介。同时,结合中国加入*+, ,对中国民航的改革提出了
几点意见。
关 键 词:世界贸易组织;中国民航;航空运输服务;自由化
5($! 512 3
中图分类号: ; 文献标识码:
航空运输业在乌拉圭回合谈判开始并没有被
一、航空运输服务与*+, 单独列出,直到 %’’ 年考虑到航空运输服务贸易
%%
在经济中的重要地位才被单独列出,归入第 类
服务部门“交通运输服务”,并首次在多边贸易体
航空运输业属于基础产业,对一个国家的国
制下对航空运输服务的自由化进行谈判。航空运
民经济具有不可替代的作用,对于世界经济的发
输服务多边谈判的成果是达成了 《服务贸易总协
展也有着不可估量的作用。航空运输服务的基本
定航空运输服务附录》,它具体规定了多边贸易体
单位是机场和航空公司,一个城市的机场往往起
制所管辖的航空运输服务的范围和原则,实际结
到一个经济增长的“发动机”作用,它不仅通过航
果是将《服务贸易总协定》在航空运输服务领域适
空公司提供的航空运输服务直接对 -./ 增长提
用的范围限制得很小。这一点是和航空运输服务
供贡献,还通过与航空相关的活动比如停车、租
国际管辖的历史机制密不可分的。由于航空运输
车、旅游、饭店等对-./ 产生间接影响。同样航空
服务受到的约束较少,因而在 -3+4 ! 的谈判
公司会影响到飞机制造企业和维修企业的经营活
中,航空运输服务已经成为焦点之一。
动。同时这些活动还会产生“乘数效应”。
根据美国的研究资料! %’’0
, 年美国航空运输
% ( % 二、《航空运输服务附录》
的直接经济影响 为 亿美元,其中航空公司
为01 % 亿美元,机场为 %20 亿美元,
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