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国家行政学院学报 2012. 4 经济发展与改革 城镇化是新时期中国经济增长的发动机 马晓河 ( , 100045) 国家发改委宏观经济研究院 北京 櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹 [ ] , , 摘 要 中国现有发展动力机制遇到严峻挑战 必须寻找新的动力源泉 其出路在于加快推进城 。 “ ”, GDP 、 镇化 但目前的城镇化存在 虚高成分 唯 论 城乡二元体制及城镇发展模式等因素制约了城镇 。 , 。 化的顺利推进 下一步必须加快体制改革 进一步清除阻碍中国城镇化的制度障碍和不合理的政策安排 : , ; 具体包括 协调工业化与城镇化的关系 将城镇发展放在优先的位置 培育和发展辐射全国性的重点城 市群体系; ; ; 彻底改革排斥农民进城落户的城乡二元体制 积极推进土地制度的市场化改革 转变城镇发 , 。 展模式 促进城镇发展在集聚人口方面的效应最大化等 [ ] ; ; 关键词 新增长动力 城镇化 体制变革 [ ]F291. 1 [ ]A [ ]1008 - 9314 (20 12)04 - 0063 - 06 中图分类号 文献标识码 文章编号 櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹 , 。 , , 改革开放以来 中国的经济增长主要是依靠工业 整 从供给角度看 调整工业化战略 利用传统产业 , , 、 , 化实现的 在推进工业化过程中 依赖高储蓄 高投 部门劳动力无限供给优势 大力发展劳动密集型产 , , , 资 通过大力发展以出口导向为主的劳动密集型产 业 推动制造业快速增长 使其成为经济增长的主要 , 30 。 , 。 , 业 使经济连续保持了 多年的高速增长 但是 动力源泉 从需求角度看 中国经济增长主要表现为 , “ ” “ ” , 当前和今后原有发展动力机制遇到了严峻挑战 必须 出口导向型 和 投资导向型 特征 就是投资对 , , 为经济增长寻找新的动力源泉 这就是加快推进城 经济增长的贡献作用不断上升 经济增长的对外贸易

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