出口退税法律政策演进和改革效应分析.pdfVIP

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年第 期 2011 4 法治研究 出口退税法律政策演进与改革效应分析 吴宏伟 吴长军* 摘 要 我国的出口退税制度 是改革开放的产物 并随着社会主义市场经济建设的发展而不断得到 : , , 完善 出口退税政策制定依据主要包括 国际条约惯例 避免双重征税协定 属地税收管辖权规定和国家税 。 : 、 、 收法律 出口退税的基本形式主要有出口免税并退税 出口免税但不退税和出口不免税也不退税 出口退 。 、 。 税政策改革应遵循国际惯例 结合增值税转型推进中性目标模式之确立 建立负担与收入一致的出口退税 , , 负担机制 建立弹性出口退税率制度 完善出口退税宏观调控与微观管理机制 我国出口退税政策调整的 , , 。 政策效应在于 统筹内外经济平衡 协调发展 优化产业结构 促进产业技术升级 强化税收促进资源节约 : 、 ; , ; 、 节能减排和环境保护的作用 推进经济发展方式转变 , 。 关键词 出口退税 制度改革 政策效应 : 一 出口退税制度概述 及世界贸易组织都认可出口退税为一种促进贸易的合 、 法措施 关税与贸易总协定 第 条第 款规定 在任 。《 》 6 4 :“ 何缔约方领土的产品进口至任何其他缔约方领土时 不 一 出口退税概念 , ( ) 出口退税 是指国家为增强出口商品的竞争能力 由 得由于此类产品被免除在原产国或出口国供消费的同 , , 税务部门将商品中所含的间接税退还给出口商 从而使 类产品所负担的税费或由于退还此类税费而征收反倾 , ③ 销或反补贴税 世贸组织协议明文规定 间接税减免 出口商以不含税价格进入国际市场参与国际竞争的一 。” :“ ① 计划允许对在出口产品生产的消费投入而征收的前期 种政策制度 它是国际贸易中通常采用并为各国接受 。 ②

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