苏州大学城市管理课程论文：对城市低碳管理体系建设的思考.docVIP

苏州大学研究生考试答卷封面 考试科目：________________考试得分：________________ 院 别：________________专 业：________________ 学生姓名：________________学 号：________________ 授课教师：________________ 考试日期： 年 月 日 对城市低碳管理体系建设1研究背景 气候变化是21世纪人类所面临的最严峻挑战之一，将深刻影响全人类的发展。近年来，随着人为碳排放造成的全球变暖已成为不争的事实，全球气候变化负效应的频率、持久性与破坏性不断增强，全球对气候变化的严峻性逐渐达成共识；同时发达国家和主要发展中国家面临日益严峻的资源环境约束，尤其是化石燃料制约这一普遍性问题，作为化石燃料消耗的主要场所，城市在应对全球气候变化战略中占主导地位。据相关研究，城市约占目前地表面积的2%，占世界人口总数的50%，创造约全球80%以上的GDP，同时也消耗着全球85%的资源和能源并排出相同百分比的废物和二氧化碳[1]。在这样的时代背景下，低碳理念应运而生，低碳发展模式在世界范围内得到普遍认同，并成为新时期人类发展的目标。从2003年英国在其能源白皮书中最先提出低碳经济以来，低碳理念在社会、经济、空间的各个层面迅速推广：从低能耗、低排放、高产出的低碳经济到倡导低碳消费方式和行为习惯的低碳，再到致力于低碳发展的低碳城市。中国作为最大的发展中国家，改革开放以来高速的经济发展和快速的城镇化进程迅速地改变着产业结构、城乡格局、资源利用和能源消耗结构，对世界能源、资源、生态环境格局产生了巨大的影响在中国进行低碳城市建设亦是大势所趋。 2低碳城市概念发展沿革 低碳概念是在应对全球气候变化，提倡减少人类活动产生的温室气体排放的大背景下提出的[]。低碳经济作为一个具有广泛社会性的前沿经济理念，最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来创建低碳经济》中，即“低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出，通过创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，为发展、应用和输出先进技术创造了机会， 同时创造新的商机和更多的就业机会” []。 低碳经济概念一经出现，立即引起了国际社会的广泛关注。(Energy Saving Trust，EST)，如果没有公众的觉悟、支持和实际行动，所有设定的气候变化目标都将是一纸空文日本开始对低碳社会模式和途径进行研究提出低碳社会争取将温室气体排放量控制在能被自然吸收的范围之内，强调人们消费理念和生活方式的转变，致力于在生产建设、社会发展和人民生活领域控制和减少碳排放[]。 城市作为人类群居生活的高级形式，聚集着全球绝大部分的生产与生活等活动，是能源的主要消耗者和温室气体的主要排放者。例如，伦敦的碳排放量占英国碳排放总量的%，并有可能在2025年占到25%。随着城市化进程的加速，城市——特别是处于发展过程中的生产型城市——的发展模式和发展轨迹成为全球低碳发展的关注焦点[5]。学术界、国际组织和各级政府于2007年开始关注[6]。由此看见，低碳城市应当包括低碳经济和低碳社会发展两个层面。 从上文的论述中我们知道，低碳城市包括低碳经济和低碳社会发展两个层面。而低碳经济与低碳社会概念各有侧重，低碳经济强调低碳社会则。同时，两者又相互融合，且目标具有一致性，都注重技术和政策要素，都强调政府、企业和公众的共同参与，都是为了，降低人类活动的碳足迹。低碳城市实质上是低碳经济理念、低碳社会理念在城市发展中的实际运用简言之，发展低碳城市就是低碳理念在城市发展中的具体落实，从而实现城市发展的低碳化。国低碳城市发展实践现状低碳城市低碳城市的发展实践也在积极开展。，[7]。 上海低碳生态城市建设的亮点集中在崇明岛东滩生态城以及临港新城两个建设项目上。其中东滩生态城定位为以“低生态足迹”理念建设的“生态新城镇”，通过积极推行建设生态功能区、发展绿色交通、充分利用可再生能源、注重城市形态和生态功能的结合以及建筑环保节能技术的应用等重要规划理念[8]，力图将该生态城建设成为世界上首个碳中和区域。临港新城则将建设重点放在构建低碳社区及低碳产业园区等局部区域以促进低碳技术的应用。另外，保定作为一个典型的以产业为主导进行低碳城市建设的案例，它以“中国电谷”和“太阳能之城”计划为建设主体，将其建设立足在新能源和可再生能源产业发展、新能源综合应用以及节能减排上，依托保定国家高新区新能源和能源设备产业基础，打造光伏、风电、输变电设备、高效节能、电力自动化等七大产业园区[9]，使“中国电谷?低碳保