土地资源管理课程论文：互联网与土地资源管理专题研究——浅议我国国土资源信息化.doc

苏州大学研究生考试答卷封面 考试科目：________________考试得分：________________ 院 别：________________专 业：________________ 学生姓名：________________学 号：________________ 授课教师：________________ 考试日期： 年 月 日 互联网与土地资源管理专题研究 ——浅议我国国土资源信息化 摘要：本文主要探讨我国国土资源信息化建设的主要内容及其至推行以来取得的成效，并对目前我国国土资源信息化建设存在问题进行了简要分析，在此基础上对未来我国国土资源信息化建设重点进行了探讨。 关键词：国土资源信息化；数字国土工程；金土工程；成效及未来重点 引言 进入二十一世纪以来，随着信息技术创新的不断迅猛发展，涌现出云计算、智慧地球、物联网等新技术、新理念，正孕育着新的重大突破，并继续向经济社会各领域广泛渗透。近年来，我国信息技术领域自主创新能力也明显提高，信息产业不断壮大，信息化已成为各级政府部门加强管理、服务社会的重要手段。这一新形势也为破解市场经济、新技术革命、经济全球化条件下的国土资源管理难题，并以资源可持续利用促进经济社会可持续发展提供了新思路。目前，随着全国国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台的建设和不断完善，为构建国土资源管理新格局提供有力的支撑和服务。当前和今后一个时期，国土资源管理面临的新形势迫切需要信息化提供更加有力的支撑和服务，大力推进科技创新，加强国土资源信息化建设，将使国土资源信息化在新的起点上向纵深发展。 一、我国国土资源信息化建设的主要内容 根据我国实际情况，我国国土资源信息化建设是以数字国土工程和金土工程为主要依托的。 数字国土工程是“数字地球”的重要组成部分，它立足于我国陆地、海域与国土资源有关资料的信息化和网络化，以解决我国目前存在的大量数据分散、保存方法落后、查询困难、利用率低等问题。数字国土工程于1999年启动，主要涉及网络技术、3S技术和数据库技术，是国土资源的数字网络系统，其相关业务范围包括国土规划、耕地保护、地籍管理、土地利用管理、矿产开发管理、矿产资源管理、地质勘探管理、地质环境管理、法规监察、战略决策、政务办公、综合管理、综合统计等。 金土工程是2004年1月国务院副总理曾培炎在国土资源部视察工作时提出的。金土工程是在国土资源电子政务建设的总体框架下，围绕当前国土资源管理的中心工作，选择耕地保护、矿产资源管理、地质灾害防治等重要业务，在流程梳理、整合的基础上，建立业务应用系统和相应的信息服务系统，形成边界清晰的政务信息系统。金土工程的总体目标，是完成“三大系统”建设（即耕地保护国家监管、矿产资源国家安全保障和地质灾害预警、预报与应急指挥系统），建立覆盖国家、省、市、县级国土资源电子政务管理信息化系统。 二、我国国土资源信息化建设的成效 我国国土资源信息化建设从1998年国土资源部组建至今已经经历了十四个年头。这十四年来，以数字国土工程和金土工程为主要依托，全面开展调查评价、政务管理和社会化服务，国土资源信息化建设取得了丰硕成果。具体表现在以下四个方面。 一是建立了数字化国土资源调查评价与监测技术体系，积累了海量国土资源数据。3S技术和装备全面应用于土地、基础地质、矿产资源、地质环境、地质灾害调查评价和监测，实现了信息采集和处理的全数字化，土地利用和矿产开发监测实现每年一次全国覆盖。建立了全国国土资源遥感监测“一张图”及年度土地利用快速变更维护新机制，建成了一批覆盖全国的不同比例尺土地、区域地质、矿产资源、地质环境与地质灾害等数据库，全国四级国土资源主管部门积累了近6000TB的海量数据。基本建成国家、省、市三级国土资源数据中心体系。 二是国土资源主要审批业务实现网上运行，综合执法监管技术体系初步形成。国土资源部和所有省级、多数市级、部分县级国土资源主管部门的主要审批业务实现网上运行与远程在线电子申报，形成了网络化审批管理流程，初步建立了国土资源综合监管平台和在线土地督察系统，基本形成以信息技术为支撑的国土资源管理、监管框架体系，审批时限缩短了50%以上，部分地方实现了“当场办结”，促进了审批制度改革，增强了综合执法监管能力。 三是建立了国土资源门户网站体系，社会服务水平显著提升。国土资源门户网站体系基本形成并成为政务公开的主渠道，国土资源部和所有省级、98%的市级、65%的县级国土资源主管部门实现政务信息网上公开，全国所有土地、矿业权市场信息实现网上发布。网上办事、网上交易、网上查询业务不断扩展。土地登记与