河南公路安全继续教育法规课件.ppt

建筑法 《建筑法》确立了安全生产责任制度。安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。 建设工程安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。 《劳动法》 劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。 国家对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。用人单位违反劳动法对女职工和未成年工的保护规定，侵害其合法权益的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；对女职工或者未成年工造成损害的，应当承担赔偿责任。 《劳动合同法》 2007年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《劳动合同法》，自2008年1月1日起施行。 立法目的是为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步。 突发事件应对法 《中华人民共和国突发事件应对法》于2007年8月30日由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2007年11月1日起施行。 突发事件应对法作为开展突发事件应对工作的重要法律依据，明确了应急管理主体、原则、体制、机制、程序、责任等内容，全面、系统地规范了突发事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动。 《生产安全事故报告和调查处理条例》 事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。 《生产安全事故报告和调查处理条例》 事故发生单位的主要负责人受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产单位经营的主要负责人。 《公路水运工程安全生产监督管理办法》 本办法在安全生产法“安全第一、预防为主”八字方针的基础上，提出了“安全第一、预防为主、综合治理”的十二字方针。 施工单位应当为施工现场的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费应由施工单位支付。 实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。 《公路水运工程安全生产监督管理办法》 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。　　 施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责，落实安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。 专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。 安全生产投入不足的违法行为 安全生产法第18条规定，生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 目前，由于种种原因，企业存在着安全生产费用投入不足的严重问题。一些企业安全生产欠帐较多，最近几年虽有一定的投入，仍不能完全满足安全生产的需要，安全隐患不同程度的存在，安全风险比较大，职工的生命安全还得不到有效保障。 安全生产投入不足的违法行为 （1）安全生产管理机构和人员设置不到位。 （2）安全生产教育培训经费投入不到位。 （3）安全生产投入的费用约定不明确。 （4）专项安全防护措施及施工方案投入落实不到位。 （5）现场使用的安全防护、保护用品假冒伪劣产品较多。 （6）安全应急预案形同摆设。 案例讨论 待孙某将钱送到医院时，值班医生周某经检查发现，钱的头、腿部流血不止，心跳微弱，认为钱已无法抢救，故未采取抢救措施。不久，钱在医院候诊室死亡。 经法医鉴定，钱某是因失血过多（主要是腿部出血），抢救不及时死亡。 “9.25”事故 1、 被告人乔某犯工程重大安全事故罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币三万元。 2、 被告人高某犯工程重大安全事故罪，判处有期徒刑一年六个月，并处 罚金人民币三万元。 3、 被告人高某犯工程重大安全事故罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币三万元。 4、 被告人杨某犯工程重大安全事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。 5、 被告人张某犯工程重大安全事故罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币一万元。 “9.25”事故 而在本案中，根据梅列区检察院在起诉书中表明的事实，建筑施工企业是为了保持支架下的通车要求才将支架体系中的大部分满堂支架改为贝雷支架，为了赶工期才在监理单位未批准的情况下进行支