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加强司法建议工作　服务“两富”浙江建设 ——全省法院院长读书会暨司法建议工作会议综述 文/张纵华 在全省上下认真学习贯彻省第十三次党代会精神和迎接党的十八大召开之际，全省法院院长读书会暨司法建议工作会议于7月4日到6日在杭州举行。这次会议专题总结、交流、推进司法建议工作，研究部署如何从整体上提升我省司法建议工作水平，履行好司法的政治责任、法律责任与社会责任，为建设物质富裕精神富有的社会主义现代化浙江作出更大的司法贡献。省委副书记、省长夏宝龙在会上作经济形势报告。省高院院长齐奇出席会议并讲话。省高院各班子成员结合分管工作作了具体部署。最高法院研究室主任胡云腾应邀作了指导讲话。 夏宝龙在讲话中向与会人员通报了全省经济发展形势和我省推进经济平稳较快发展的工作举措，充分肯定了近年来全省法院各项工作取得的成绩，感谢全省法院为服务和保障全省经济平稳较快发展和 “法治浙江”、“平安浙江”建设所作出的积极贡献。夏宝龙指出，当前浙江正处在进一步提升全面小康社会水平，向基本实现现代化迈进的关键阶段，在国际国内异常复杂的外部环境下，推动科学发展、促进社会和谐，需要全省上下共同努力。全省法院要以高度的责任感和使命感，继续坚持能动司法，在服务经济社会发展上主动作为，为促进我省经济平稳较快发展、社会和谐稳定提供坚实司法保障。夏宝龙强调，全省各级法院要进一步在增强政权意识、大局意识、法治意识和责任意识上有更大作为，切实维护党的执政地位、国家安全和人民利益，自觉把法院工作置于全省发展全局中来谋划推进，自觉运用社会主义法治理念指导审判工作，牢牢把住司法公正这个灵魂。要进一步在规范市场经济秩序、促进经济转型升级上有更大作为，更加注重加强司法调解，依法调节经济社会关系，更好服务经济发展方式转变。要进一步在促进依法行政、优化发展环境上有更大作为，充分发挥人民法院在改善法制环境上不可替代的重要作用。要进一步在化解社会矛盾、确保社会和谐稳定上有更大作为，继续深化和谐司法，大力化解各类矛盾纠纷，依法惩治各种犯罪行为。要进一步在加强队伍建设、促进严格公正廉洁文明司法上有更大作为，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官队伍，齐心协力、克难攻坚，开拓创新、团结奋进，为推动浙江转型发展、率先发展作出更大贡献。 省高院齐奇院长在会上作了主题讲话，他在讲话中全面回顾了2008年以来全省法院开展司法建议工作的情况，指出，全省各级法院围绕科学发展观和转变经济发展方式主线，按照“为大局服务，为人民司法”工作主题，践行“八项司法”，推进三项重点工作，在抓紧执法办案的同时，密切关注审判实践中遇到的涉及改革、发展、稳定、民生等方面的突出问题，及时向党委、政府及相关部门提出从基础环节和源头上解决这些问题的意见和建议，对加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定、促进经济社会平稳较快发展、建设“法治浙江”发挥了重要作用，取得了良好的法律效果、社会效果和政治效果。2008年以来，全省法院共发送司法建议2347份，建议数量逐年增加、范围不断扩大、对象涵盖广泛、内容不断深化、形式不断创新、制度机制不断完善、成效日益明显。在今年最高法院组织的“第一届全国法院优秀司法建议”评选活动中，我省法院有4件成功入选，其中1件还被评为“全国十大司法建议”，无论数量、质量均居全国法院前列。 齐院长指出，回顾总结全省法院司法建议工作，有四个方面的特点和成效：一是坚持能动司法，围绕大局建言献策，保障经济社会平稳较快发展。全省各级法院遵循司法规律，能动司法，敏锐观察、妥善应对各地经济运行中的新情况新问题，运用司法职能服务大局；主动服务我省创新型省份建设，善于从案件审理中发现相关部门或企业在知识产权方面存在的突出问题，及时提出切实可行的司法建议和预警。二是坚持民本司法、和谐司法，回应人民群众关切，发挥服务和保障民生的积极作用。全省法院牢固树立民本司法理念，对审判过程中发现的涉及教育、医疗、征地拆迁、损害赔偿、劳动争议等事关群众切身利益的问题，需要有关单位采取措施或改进工作的，及时提出司法建议，实现了法律效果与社会效果的统一。三是坚持协同司法，服务公共决策和有关单位堵漏建制，推进社会管理创新。各地法院就审判工作中发现的有关单位在工作方法、管理体制、规章制度等方面存在的重大问题，有针对性地提出司法建议，一方面协助相关单位及时堵塞管理漏洞，弥补工作过失，健全规章制度，预防和减少同类矛盾纠纷的发生，同时也加强了法制宣传，扩大了办案效果。四是坚持规范司法，切实履行法定职责，促进立法、执法、司法的规范与完善。全省各级法院在个案定分止争基础上，注重运用司法建议，确保法律的规范有效实施和修订完善，最大程度地实现司法的价值功能。务实创新方式方法，确保司法建议的针对性和实效性。全省法院在发送方式、建议形式、协作机制上做了许多有益探索，