建设工程工程量清单规范体系.docVIP

建设工程体系 住房和城乡建设部标准定额研究所北京交通大学 201年月  第一篇 建设工程工程量清单规范体系编制说明 3 1概述 3 1.1编制背景 3 1.2工程量清单规范发展历史及现状 3 1.3工程量清单规范发展中存在的问题 6 2建设工程工程量清单规范体系的制定 8 2.1体系制定的目的、作用和原则 8 2.2工程量清单规范体系的定位 9 2.3工程量清单规范体系的构成 10 2.4体系编码及命名说明 11 2.5国家、行业清单规范体系之间的关系 12 2.6工程量清单规范体系编制工作的组织 13 第二篇 建设工程工程量清单规范体系 14 1国家工程量清单规范体系 14 2行业工程量清单规范体系 17 2.1建筑行业工程量清单规范体系 18 2.2铁路行业工程量清单规范体系 20 第一篇 建设工程工程量清单规范体系编制说明 概述 1背景 2003年，建设部以第119号公告发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)。该规范的实施，为推行工程量清单计价，建立市场形成工程造价的机制奠定了基础。根据《工程造价行业发展十二五规划》中按照适应各类工程发承包阶段工程量清单计价要求，修订《建设工程工程量清单计价规范》，分专业制订《建设工程工程量清单计量规范》，进一步扩大对工程量清单计价方式的适用范围，完善工程量清单计价体系的要求，工程建设发展现状信息化发展趋势促进国家、行业、地建设工程计价工作规范、协调、有序开展。 1.2 1.2.1 工程量清单规范的发展历史 我国工程量清单规范从无到有主要经过了三个阶段： 第一阶段：《建设工程工程量清单计价规范》2003（2003～2008年）。建设部标准定额研究所受建设部标准定额司的委托于2002年组织有关专家编制《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）经建设部批准于2003年7月1日正式施行。《建设工程工程量清单计价规范》第一次以国家标准的形式推行计价方法是中国建筑业改革的一项重大举措，是工程造价行业发展的里程碑事件，不仅为行业与国际接轨，也为建立市场形成工程造价发挥了一定作用。 第二阶段：建设工程工程量清单计价规范》200（2008～2013年）。从2006年初开始，建设部经过两年多的工作，通过调查研究、总结经验，针对施行中存在的问题，反复修改、审查，完成了《建设工程工程量清单计价规范》的修订工作住房和城乡建设部与国家质量监督检验检疫总局联合发布《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），于2008年12月1日起施行。 第三阶段：建设工程工程量清单计价规范》202013年以后）。从2010年开始，清单规范修编工作，2013年7月1日起实施2013版《建设工程工程量清单计价规范》“政府宏观调控、企业报价、市场价格”的，标志着工程管理迈入全过程精细化管理时代。 1.2. 自2003年我国开始推行工程量清单计价模式以来，全国、各行业、地区相继出台了多种版本的工程量清单计价规范，并多次修订，这些规范在我国各类建设项目的招投标、结算等工作中发挥了重要作用。当前，我国工程量清单计价规范主要包括： 1 国：包括《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及9册通用工程规范； 行业：电力、铁路、石油、冶金等行业均发布本行业的清单计价规范规则； 地方：各地执行国清单计价规范基础上，发布细则或补充规定。 其中13规范在构建工程量清单体系上做了9册通用工程计量规范，其他专业工程计量规范可由行业补充编制。 我国现行的建设工程工程量清单规范统计如下表1-1-1。 表1--1建设工程工程量清单情况一览表 序号 名称 计价规范 计算规范 现行数量 总计 在编数量 一 全国 1 9 10 0 二 行业 13 1 14 2 三 地方 37 12 49 0 四 总计 51 22 73 2 注：统计范围中的行业包括中石油、铁路、电力、煤炭、水运、中石化、化工、建材、有色、冶金等； 地区包括安徽、北京、福建、甘肃、广东、广西、贵州、海南、河北、河南、黑龙江、湖北、湖南、吉林、江苏、青海、辽宁、江西、宁夏、内蒙古、浙江、天津、新疆、重庆、云南、陕西、四川、山西、山东、上海、西藏。 1.3工程量清单规范发展中存在的问题 1 缺 目前，我国尚未形成建设工程工程量清单规范体系，国家、行业、地区缺乏统一规划和协调，清单规范管理界限模糊，没有的体系 （1）行业规范与国家规范交叉。《全国统一建设工程工程量清单计价规范》作为国家标准，是基础性规范，各行业、各地区应共同遵守，然而不少行业或地区工程量清单计价规范与国家规范在内容上无很大差别，却都重复编制，不利于工程量清单的规范管理。 （2）国家规范本身的部分条文规定属于合同管理、招投标管理等范畴，与国家发布的