荆州市农村环境综合整治规划（简本）.docVIP

荆州市农村综合整治规划（200-2015年） 本文档由【中文word文档库】提供，转载分发敬请保留信息； 中文word文档库免费提供海量教育、范文、学习、政策、报告和经济类word文档。 1、规划目标 .1规划的意义 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕全面建设小康社会的总体目标，以改善农村环境质量为根本出发点，统筹城乡经济社会发展，把农村环境保护与产业结构调整、节能减排结合起来；以“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”为基本任务，强化农村环境综合整治，改善农村生产生活环境，稳步推进社会主义新农村建设，为全面建设小康社会提供环境安全保障。 农村环境综合整治规划是全面建设小康社会，共建社会主义和谐社会的需要。党的十七大明确提出全面建设小康社会，建设社会主义和谐社会，并进一步规划了建设社会主义新农村、建设美好家园的宏伟蓝图，这对我们搞好新时期的农民、农业、农村工作具有重大的现实意义和指导意义。小康社会并不单纯只是经济总量的增长，人均收入水平的提高，还包含人居环境的改善、社会安定和谐等一系列内容，也就是生活质量的提高。当前，许多地方经济发展很快，居民（农民）收入水平快速提高，但河流被污染、空气被污染、土地被污染等等，居民手中的钱多了，但环境质量差了。这绝不是小康社会建设中的必经之路。 荆州市各县市的自然环境各有优势，有良好的生态环境，如果在发展经济的道路上对环境不加保护，将再无优势可言，对环境的治理成本将更大。如果我们能针对成因，制定科学合理的实施规划，在规划的基础上采取有效的治理措施，完全可以扭转环境质量今不如昔的不利局面，走上可持续的发展轨道。荆州市各县市农村生态环境状况、社会经济发展水平和面临的主要环境问题不尽相同，因此，必须从实际出发，因地制宜，采取相应的对策和措施。在经济基础较好的乡镇村，要加大治污力度，实行环境优先战略，巩固农村环境污染治理成果，加大农村环保综合整治力度；在经济基础较差的乡镇村，应加大投入，重点加强农村环保基础设施与环保能力建设。通过加强农村环境保护工作，农村人居环境和生态状况明显改善，基本解决农村饮水安全问题，农业和农村面源污染得到有效控制，农村生态环境的保护、恢复与建设取得较大进展，农村环境质量明显好转，农村环境监管能力得到加强，农民环保意识不断提高。 为实现规划目标，分社会经济发展、环境质量、污染治理、城镇基础设施建设、自然生态5方面制定规划指标14项，详见表2-1。 表-1 荆州市农村环保综合整治规划综合指标 序号 指 标 名 称 指 标 值 第二期 1 村庄饮水污染治理受益人口数（） 2 村庄饮水安全普及率（％） 70 95 3 （） 4 村庄生活污水处理率（%） 50 ≥70 5 生活垃圾处理设施建设数量（） 6 村庄生活垃圾无害化处理率（%） 60 ≥90 7 新增畜禽养殖废弃物处理能力（） 8 畜禽养殖废弃物处理率（％） 85 95 .4.1突出污染防治，完善基础设施当前荆州市农村最为突出的环境问题仍然是日益严重的环境污染问题，项目应紧紧围绕农村环境污染防治这一重点任务，优先解决农村地区突出的生活垃圾污染、水环境污染等问题。针对农村环境保护工作基础薄弱的现实，从加大资金投入、政策引导等方面，重点保障农村地区开展污染防治必需的生活污水处理、生活垃圾收集、村容村貌建设。 .4.2明确目标任务，逐步落实措施按照农村环保综合整治规划的指标要求，确定具体工作任务，把农村环境污染防治与促进农村经济发展有机结合。 .4.3坚持政府引导、村民主体加强建设指导，将政府支持新农村建设的政策进村入户。加强建设服务，帮助农民明确思路。发挥农民在建设过程中的主体作用，充分调动农民的积极性。 .4.4坚持科技先行，多方筹措资金要针对荆州市农村实际情况，采用开发低成本、高效实用的环保新技术，建立保障规划实施的技术支撑体系，在充分吸收与借鉴国内外农村环境保护经验与成功模式的基础上，加强科技自主创新研究。充分发挥市场的调节作用，积极引导社会资金投入农村环境保护领域。 .4.5坚持因地制宜，分类分区指导从各个村的生态环境状况、社会经济发展水平和面临的主要环境问题实际出发，因地制宜，采取相应的对策和措施。选择自然条件与经济基础相对好的村庄，加大治污力度，实行环境优先战略，探索农村环境污染治理经验。 沟渠塘堰疏浚“一延二建三改”的建设模式。所谓“一延”即是由市水厂、镇水厂向周边村辐射延伸；所谓“二建”是在村庄比较集中、人口比较密集的地方，新建千吨万人以上的中心水厂；所谓“三改”是对供水规模小，水质不达标的老水厂进行改造扩容，增加供水范围。村民居住分散的地方修建单户和联户供水工程。 2.2.3村庄生活污染治理 1、农村生活垃圾治理 在实施村镇环保综合治理示