首都文明村镇创建管理办法（试行）.docVIP

首都文明村镇创建管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为不断深化首都文明村镇创建活动，组织动员农村居民积极参与经济、政治、文化、社会和生态文明建设，促进农村全面深化改革，推动首都城乡一体化发展，提升农村居民文明素质和农村社会文明程度，提高首都文明村镇创建工作科学化、制度化、规范化水平，制定本办法。 第二条 首都文明村镇是积极践行社会主义核心价值观、认真开展群众性精神文明创建活动、在当地经济社会发展中名列前茅、精神文明建设成绩突出、在全市具有典型示范带动作用的村镇，是首都精神文明建设委员会（以下简称首都文明委）授予的综合性荣誉称号。 第三条 创建文明村镇活动是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是广大农村居民在提高物质生活水平的同时追求高尚精神文化生活的生动实践，是组织和引导广大农村居民自我教育、自我服务、自我管理，不断提高农村居民文明素质和农村社会文明程度的有效途径，是服务基层群众、倡导文明新风、促进农村经济社会又好又快发展的重要载体，在农村精神文明建设各项任务中具有十分重要的地位和作用。 第四条 创建文明村镇活动以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”和“率先形成城乡经济社会发展一体化新格局”要求，积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬北京精神，深入开展“做文明有礼的北京人”主题实践活动，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，着力提高农村居民文明素质和农村社会文明程度，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，建设美丽北京、美丽乡村提供思想保证、精神动力和道德支撑。 第五条 创建文明村镇工作坚持“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。各级党委、政府要将创建文明村镇活动纳入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入领导干部工作实绩考核的重要内容。区（县）、镇（乡）党委政府要把创建文明村镇工作与其它各项工作结合起来，统筹安排部署，精心组织实施。村党支部和村委会要充分发挥基层组织战斗堡垒作用，带领广大农村居民深入开展文明村镇创建活动。各有关部门要各负其责，齐抓共管，各级精神文明建设领导机构要做好组织协调和检查指导工作。 第二章 首都文明村镇创建 　　 第六条 开展创建“文明户”活动。把创建文明村镇的各项任务纳入“文明户”、“和谐家庭”等创建活动之中，激发广大家庭成员的荣誉感和上进心，形成人人参与、全员参与文明创建的工作局面，使创建“文明户”、“和谐家庭”等活动在提高农村居民综合素质、树立文明乡风等方面发挥更大的作用。 第七条 开展创建文明村活动。全市各行政村要结合本村实际，认真制定创建规划，广泛发动农村居民，精心设计活动载体，按照首都文明村镇标准，抓好各项工作落实。要注重围绕推动解决农村出现的新情况新问题，不断丰富创建内容，拓展创建途径，确保创建文明村镇工作取得良好效果。 第八条 开展创建农村文明社区活动。适应首都城乡一体化建设的实际，开展创建农村文明社区活动，引导农村居民转变思想观念，养成科学健康文明的生活方式。加强对农村居民理财、投资、就业、创业等方面的教育培训，培养既有勤俭持家美德、又有理财投资观念的新农民。 第九条 开展创建文明乡镇活动。全市各乡镇要紧密联系实际，科学制定开展文明乡镇创建活动规划，把创建目标、任务层层分解，落实到每个部门、每个科室、每个窗口单位和每个村，并定期进行检查指导。加强对所辖村创建首都文明村工作的规划指导，使首都文明村在本乡镇中达到较高比例。 第十条 开展城乡共创活动。充分发挥首都在人才、信息、技术、管理等方面的优势，开展城乡共建、军民共建、警民共建、校村共建、村企共建等活动，引导资金、技术、人力、智力等社会资源向农村倾斜，不断加大城市对农村的支持力度，带动农村经济和社会发展，促进农村精神文明建设，形成全社会共同参与首都文明村镇创建活动的生动局面。 第三章 首都文明村镇标准 第十一条 首都文明村镇标准。 （一）领导班子坚强有力。党政领导班子能够认真学习贯彻落实党的各项方针政策，党组织的领导核心和战斗堡垒作用充分发挥。各项规章制度健全，党的建设和创先争优活动成效显著。班子勤政廉政、执政为民，领导干部团结协作、廉洁自律，干群关系和谐融洽。坚持依法建制，认真贯彻执行《村民委员会组织法》，制定和不断完善各项工作制度，推进村级事务管理的制度化、规范化。发扬民主，重要事项能够按照规定和程序实行科学民主决策。高度重视精神文明建设工作，党政班子主要领导亲自抓精神文明建设，精神文明建设工作机制建立健全，落实有效。 （二）创建活动扎实有效。制定符合实际、切实可行的创建文明村镇活动的总体规划、年度计划和工作制度，明确奋斗目标、职责任务、推进措施等。广泛开展文