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公民权利和政治权利国际公约*
联合国大会一九六六年十二月十六日第 2200A(XXI) 号决议
通过并开放给各国签字、批准和加入
生效:按照第四十九条的规定,于一九七六年三月二十三日生效
前 文
本公约缔约国,
鉴于依据联合国宪章揭示之原则,人类一家,对于人人天赋尊严及其平等而
且不可割让权利之确认,实系世界自由正义与和平之基础,
确认此种权利源于天赋人格尊严,
确认依据世界人权宣言之昭示,唯有创造环境,使人人除享有经济社会文化
权利而外,并得享受公民及政治权利,始克实现自由人类享受公民及政治自由
无所恐惧不虞匮乏之理想,
鉴于联合国宪章之规定,各国负有义务,必须促进人权及自由之普遍尊重及
遵守,
明认个人对他人及对其隶属之社会,负有义务,故职责所在,必须力求本公
约所确认各种权利之促进及遵守,
爰议定条款如下:
第 壹 编
第一条
一. 所有民族均享有自决权,根据此种权利、自由决定其政治地位并自由从
事其经济、社会与文化之发展。
二. 所有民族得为本身之目的,自由处置其天然财富及资源,但不得妨害因
基于互惠原则之国际经济合作及因国际法而生之任何义务。无论在何种情形下,
民族之生计,不容剥夺。
三. 本公约缔约国、包括负责管理非自治及托管领土之国家在内,均应遵照
联合国宪章规定,促进自决权之实现,并尊重此种权利。
* 又称「公民及政治权利国际公约」
1
第 贰 编
第二条
一. 本公约缔约国承允尊重并确保所有境内受其管辖之人;无分种族、肤色、
性别、语言、宗教、政见或其它主张民族本源或社会阶级、财产、出生或其它
身分等等,一律享受本公约所确认之权利。
二. 本公约缔约国承允遇现行立法或其它措施尚无规定时,各依本国宪法程
序,并遵照本公约规定,采取必要步骤,制定必要之立法或其它措施,以实现
本公约所确认之权利。
三. 本公约缔约国承允:
(子) 确保任何人所享本公约确认之权利或自由如遭受侵害,均获有效之救
济,公务员执行职务所犯之侵权行为,亦不例外;
(丑) 确保上项救济声请人之救济权利,由主管司法、行政或立法当局裁决,
或由该国法律制度规定之其它主管当局裁定,并推广司法救济之机
会;
(寅) 确保上项救济一经核准,主管当局概予执行。
第三条
本公约缔约国承允确保本公约所载一切公民及政治权利之享受,男女权利,
一律平等。
第四条
一. 如经当局正式宣布紧急状态,危及国本,本公约缔约国得在此种危急情
势绝对必要之限度内,采取措施,减免履行其依本公约所负之义务,但此种措
施不得只触其依国际法所负之其它义务,亦不得引起纯粹以种族、肤色、性别、
语言、宗教或社会阶级为根据之歧视。
二. 第六条、第七条、第八条(第一项及第二项) 、第十一条、第十五条、第
十六条及第十八条之规定,不得依本条规定减免履行。
三. 本公约缔约国行使其减免履行义务之权利者,应立即将其减免履行之条
款,及减免履行之理由,经由联合国秘书长转知本公约其它缔约国。其终止减
免履行之日期,亦应另行移文秘书长转知。
第五条
一. 本公约条文不得解释为国家团体或个人有权从事活动或实行行为,破坏
本公约确认之任何一种权利与自由,或限制此种权利与自由逾越本公约规定之
程度。
2
二. 本公约缔约国内依法律公约条例或习俗而承认或存在之任何基本人权,
不得借口本公约未予确认或确认之范围较
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