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进入受限空间作业安全管理规定
第一章 总则
为规范公司进入受限空间作业安全管理,依据AQ3028-2008《化学品生产单位受限空间作业安全规范》,特制定本规定。
公司对进入受限空间实行作业许可。凡进入受限空间作业,必须办理进入受限空间作业许可证,进入受限空间作业许可证式样见附件一。
第二章 术语和定义
受限空间是指符合以下所有物理条件外,还至少存在以下危险特征之一的空间。
(一) 物理条件
有足够的空间,让员工可以进入并进行指定的工作;
进入和撤离受到限制,不能自如进出;
并非设计用来给员工长时间在内工作的空间。
(二)危险特征
存在或可能产生有毒有害气体或机械、电气等危害;
存在或可能产生掩埋作业人员的物料;
内部结构可能将作业人员困在其中(如内有固定设备或四壁向内倾斜收拢)。
受限空间可为生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭的空间或场所。进入是指当身体任何部位越过受限空间的口径,并足以让整个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作。
如果第二条的条件都不存在,还应考虑是否符合以下“特殊情况”。
(一)未明确定义为“受限”的空间:有些区域或地点不符合受限空间的定义,但是可能会遇到类似于进入受限空间时发生的潜在危害( 如把头伸入 30cm 直径的管道、洞口、氮气吹扫过的罐内)。在这些情况下,应进行工作前安全分析,宜采用进入受限空间作业许可证,以控制此类作业风险。
(二)符合下列条件之一的围堤,可视为受限空间
1.高于 1.2m 的垂直墙壁围堤,且围堤内外没有到顶部的台阶;
2.在围堤区域内,作业者身体暴露于物理或化学危害之中;
3.围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体。
(三)符合下列条件之一的动土或开渠,可视为受限空间
1.动土或开渠深度大于 1.2m,或作业时人员的头部在地面以下的;
2.在动土或开渠区域内,身体处于物理或化学危害之中;
3.在动土或开渠区域内,可能存在比空气重的有毒有害气体;
4.在动土或开渠区域内,没有撤离通道的。
(四)用惰性气体吹扫空间,可能在空间开口处附近产生气体危害,此处可视为受限空间。在进入准备和进入期间,应进行气体检测,确定开口周围危害区域的大小,设置路障和警示标志,防止误入。
第三章 受限空间作业许可审批
新建或大修单体设施、装置,制定施工组织方案并经过相关审批,在方案中进行了风险识别和控制,与生产系统断开、隔离的进入受限空间作业,由作业单位按照本规定的要求办理和签发作业许可证。
作业许可证的申请。
进入受限空间作业许可证由作业单位提出申请,作业单位现场负责人应实地管理作业许可所涵盖的工作,并组织开展安全工作分析, 危害因素辨识、评估风险、制定相应防范措施、应急预案,对作业许可证填写的内容签字确认。
作业许可证的审批。
作业单位向受限空间所在车间(工序)提出申请,由生产部、安环部审查,报公司分管副总批准。
第四章 基本要求
只有在没有其他切实可行的方法能完成工作任务时,才考虑进入受限空间作业。
进入受限空间作业前,应开展工作前安全分析,辨识危害因素,评估风险,采取措施,控制风险。
进入受限空间作业应编制安全工作方案和应急预案,各类防护设施和救援物资应配备到位。应急预案制定指南参见附录 B。
在进入受限空间前,与进入受限空间作业相关的人员都应接受培训。进入受限空间作业相关人员培训指南参见附录 C。
进入受限空间作业时,应将相关的作业许可证、安全工作方案、应急预案、连续检测记录等文件存放在现场。
第五章 受限空间辨识
各单位应对每个装置或作业区域进行辨识,确定受限空间的数量、位置,建立受限空间清单并根据作业环境、工艺设备变更等情况不断更新。
应针对辨识出的每个受限空间,预先制定安全工作方案。每年应对所有的安全工作方案进行评审。进入受限空间安全工作方案年度评审指南参见附录 D。
对于用钥匙、工具打开的或有实物障碍的受限空间,打开时应在进入点附近设置警示标识。无需工具、钥匙就可进入或无实物障碍阻挡进入的受限空间,应设置固定的警示标识。所有警示标识应包括提醒有危险存在和须经授权才允许进入的词语。
第六章 进入前准备
隔离。
进入受限空间前应事先编制隔离核查清单,隔离相关能源和物料的外部来源,与其相连的附属管道应断开或盲板隔离,相关设备应在机械上和电气上被隔离并挂牌。同时按清单内容逐项核查隔离措施,并作为许可证的附件。如涉及管线打开时,应符合《新疆油田公司管线打开作业安全管理规定》的要求。在有放射源的受限空间内作业,作业前应对放射源进行屏蔽处理。
清理、清洗。
进入受限空间前,应进行清理、清洗。清理、清洗受限空间的方式包括但不限于:清空、清扫(如冲洗、蒸煮、洗涤和漂洗)、中和危害物、置换。
气体检测
(一) 检
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