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统筹城乡 追赶跨越 加快发展 为推动巴中同步实现全面小康而努力奋斗 ——在中国共产党巴中市第三次代表大会上的报告 （2011年9月27日） 李 刚 同志们： 　　中国共产党巴中市第三次代表大会，是在我们立足“十二五”、面向“十三五”、奋力奔小康的关键时期，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入践行科学发展观，团结带领全市人民，不断解放思想，深化改革开放，统筹城乡、追赶跨越、加快发展，为与全省同步实现全面小康而努力奋斗！ 　　现在，我代表中国共产党巴中市二届委员会向大会作工作报告。 一、市二次党代会以来的工作回顾 　　过去五年，二届市委认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，组织动员全市广大共产党员和干部群众，抢抓机遇、开拓奋进、苦干实干，圆满完成了二次党代会确定的目标任务，为巴中脱贫致富奔小康奠定了良好基础。 　　经济实现持续增长。五年间，全市地区生产总值翻了一番，年均增速达到12.8%；全社会固定资产投资增长4.2倍；地方财政一般预算收入增长2.1倍；三次产业结构由36.8：21.9：41.3调整为29.1：33.8：37.1。大力推动传统农业转型、农业增加值年均增长4.5%，积极促进工业扩大规模、工业增加值年均增长25.7%，努力保持城乡消费较快增长、社会消费品零售总额年均增长18.3%。 　　基础建设重大突破。五年间，实施了一批交通、水利、能源等重点基础设施项目，基础条件落后面貌加快改变。广巴高速公路、乐巴铁路相继建成，结束了不通高速公路、不通铁路的历史。规划并实施了一批重点骨干水利工程，启动建设全国“小农水”示范市，水利综合效益不断提高，用水安全基本得到保障。天然气勘探开采取得积极进展，市域电网建设取得明显成效，实现了城乡用电同网同价。通讯网络实现全覆盖。生态环境建设扎实推进，森林覆盖率达到55%。 　　群众生活明显改善。以解决“四难”为重点，努力改善群众生产生活条件。五年新建、改建乡村公路2840公里，新解决102万人饮水安全问题，小学、初中入学率分别达到100%和99.9%，“新农合”参合率达95%。积极探索集中连片、整体推进的扶贫开发模式，实施了瓦室—沙溪、上八庙—青木等连片开发和新农村建设示范片，扶贫开发成效显著，全市贫困人口由65.1万减少到29.6万。努力扩大城乡就业，促进城乡居民收入稳步增长，2010年城镇居民人均可支配收入达12413元，年均增长14.2%；农民人均纯收入达3847元，年均增长13.6%。社会保障体系不断健全，“五大保险”工作进一步完善，“新农保”试点稳步实施，城乡低保实现应保尽保。保障性安居工程建设有序推进。防灾减灾能力进一步增强，灾后恢复重建取得重大胜利。 　　社会事业协调发展。教育事业不断进步，办学质量稳步提升。科技创新能力不断增强，对经济增长的贡献率逐步提高。公共卫生体系进一步健全，服务功能不断优化。文化体育事业加快发展，建成市青少年综合训练馆、文化馆、图书馆和一批乡镇综合文化站、农家书屋，广播电视实现村村通，群众性文化活动广泛开展。进一步加强社会主义核心价值体系建设，弘扬新风正气，倡导孝道文化，精神文明创建活动成效显著。民族宗教、外事台侨、档案、史志、必威体育官网网址等工作取得新成效。人口与计划生育、妇女儿童、残疾人及老龄等各项事业不断发展。 　　民主法制稳步推进。加强和改进党委对人大工作的领导，积极支持人大及其常委会依法履行职能，人民代表作用进一步发挥。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协的职能作用，爱国统一战线进一步巩固和发展。工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用有效发挥。大力加强国防后备力量建设，促进军政军民团结。“五五”普法圆满完成，依法治市有序推进。加强和改进新时期群众和信访工作，保持社会大局和谐稳定。高度重视安全工作，安全生产形势不断好转。深入开展社会治安综合治理，扎实推进平安创建，依法打击各类违法犯罪活动，人民群众安全感进一步提高。 　　党的建设不断加强。坚持党要管党、从严治党，深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，积极创建学习型党组织、学习型机关、学习型团队。大力推行阳光党务政务，积极扩大基层党内民主。切实加强各级领导班子和干部队伍建设，竞争性选拔任用干部力度加大，选人用人公信度不断提高。扎实开展“三级联创”，基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用充分发挥。大力弘扬红军精神，广泛学习王瑛精神，坚持深入群众、服务群众、联系群众，扎实开展“挂、包、帮”活动，党群干群关系进一步融洽。深入开展反腐败斗争，查处了一批腐败案件，党风政风和社会风气不断好转。 　　过去的五年，是我们坚持不懈打好老区牌，积极争取政策支持，巴中知名度和影响力不断提升的五年；是全市上下万众一心、艰苦