第一次全国水利普查综合培训：水利普查清查细则-培训-1027终稿.ppt

普查对象清查及台账建设 主讲人：吕红波 2O10年11月 主 要 内 容 主 要 内 容 一、清查目的与任务 清查目的 　　普查对象清查登记是水利普查的一项重要的基础性工作。通过普查对象清查，查清区域内各类普查对象的名称、位置、规模等基本信息，确定普查对象总体规模；落实普查登记责任，确定普查表填报单位；规范各类普查表实施范围，确定普查对象的调查方式，确保普查对象不重不漏；同时，对普查对象编码，核对内业提取的河湖水系名录，确保普查工作顺利实施。 一、清查目的与任务 清查任务 1.确定普查对象总体数量 2.确定调查方式 3.落实普查登记责任 4.普查对象编码 5.清查核对河湖名录 二、清查组织与分工 三、清查内容与方法 清查范围与普查范围对比 1、河流湖泊清查核对 河流湖泊河湖名录是清查工作的基础，采取自上而下和自下而上交互合作方式开展河湖名录编制工作。 河湖清查分为两个阶段，一是河流湖泊对象清查，其主要任务是查清河流和湖泊的名称、位置和数量，编制河流湖泊名录，为后续的普查工作提供参考；二是河流湖泊特征清查，其主要任务是清查河流和湖泊的各种特征，包括河流基本特征、流域水系自然特征和水文特征，湖泊的基本特征和形态特征。 河湖名录编制要在清查登记开始前完成。省级普查机构编制以县级行政区为单元流域面积50km2及以上的河流名录和常年水面面积1km2以上湖泊名录，下发至县级普查机构。 2、普查工作底图制作 国务院第一次全国水利普查领导小组办公室（简称“国务院水利普查办公室”）组织有关单位制作县级行政区普查工作底图，并逐级下发至各县。普查工作底图为主要包括1：5万比例尺的电子地图和打印的纸质图，包括2.5m遥感影像、50km2及以上河流和1km2及以上湖泊的数字水系和流域区划、水资源三级区划、县级行政区划边界、城乡居民地注记、国土二调图斑等信息 。 3、公用数据收集与基础名录编制 （1）基础资料收集整理 流域、省、地级普查机构收集整理水利工程、水利统计等相关资料；省级、地级普查机构根据各地实际情况，收集整理第二次全国经济普查、全国污染源普查、第二次全国土地调查、第二次全国农业普查等相关普查资料，逐级进行复核、归并，并按行政区划进行拆分后，下发至下级普查机构。 3、公用数据收集与基础名录编制 （2）清查基础名录编制 县级普查机构结合上级下发的相关资料，收集整理收集第二次全国经济普查、全国污染源普查、第二次全国土地调查、第二次全国农业普查等相关普查资料，以及县级水利、统计、市政、环保等部门资料，并按照普查分区编制各类清查对象的基础名录，作为清查工作的基础。 4、确定普查区 为明确各清查小组的清查范围，分清清查责任，确保清查对象不重不漏，县级普查机构综合考虑县域内清查对象分类特点、数量及分布情况确定普查区。 普查区一般分为县级普查区、乡镇普查区和村级普查区，按行政区划划定，同级普查区边界线不能交叉。根据划定的普查区情况，结合普查工作底图和县（市、区）内乡镇、街道行政区划图，制作县域内普查区示意图。 4、确定普查区 县级普查机构综合考虑县域内清查对象特点、数量及分布情况确定各类对象的普查区。 （1） 一般情况下按乡镇普查区开展对象清查工作； （2）对于机电井、人力井一般以村级普查区开展清查； （3）对于引调水工程等普查对象可按县级普查区进行清查。 普查员进入清查区域后，应与区域行政管理部门取得联系，在其配合下开展清查。首先明确清查区地域的范围和界限；其次要熟悉环境，明确清查对象，按照“清查初始名录”逐一清查，甄别调查对象，判断其是否属于本次清查的范围，严格按清查表填表要求，填写清查表。普查员、普查指导员入户清查时，必须按有关要求进行，对不配合普查工作的调查对象，普查员依据《统计法》发放法律文书进行督促。 普查指导员负责对清查表进行人工审核，结合工作底图，与清查初始名录进行对比，重点核对发生变化的清查对象，对漏报的清查对象及不符合审核条件的对象进行及时核实、更正和补报。 县级普查机构，采取交叉作业的方式，对各普查分区进行抽查验收。区分清查对象，抽取部分清查区域，结合清查工作底图，采用内业分析与外业调查相结合的方式复核清查表，发现问题及时修正。未满足质量控制要求的，进行重新清查，补正，直至满足规定要求为止。 县级普查机构对清查表审核完成后，由普查人员按照专业分工分别录入或组织录入人员集中录入计算机，并使用“基层登记台账管理系统”软件进行数据处理。为保证数据质量，通过抽查复录比对进行录入质量控制，采用机器审核、对象关系分析等方式进行数据质量检查。当发现数据逻辑错误、名录重名、对象关系不一致等问题时，要及时核