多哈回合中农业问题对中国影响.pdfVIP

《国际贸易问题》2007年第6期 世贸组织与中国 多哈回合中的农业问题对中国的影响术 山东经济学院王维芳 摘要：多哈回合的谈判结果对于多边贸易体制的稳定、经济全球化的进程、贸易自由化给各成员 国带来的福利增进而言，具有极其重要的意义。世贸组织承诺，多哈回合要给发展中国家带来真正的 好处。作为世界上最大的发展中国家，中国所受到的影响更是引人注目。 关键词：多哈回舍；农业议题；谈判 2001年11月．在卡塔尔多哈举行的世贸组 服务贸易、规则谈判、贸易与发展、争端解决、 织第四次部长级会议启动了新一轮全球多边贸易 知识产权、贸易与环境问题。按最初计划，多哈 谈判，即多哈回合。世贸组织承诺，多哈回合要 给发展中国家带来真正的好处。因此这一轮谈判 9月于墨西哥坎昆举行的第五次世贸组织部长级 也被称为“发展回合”或“多哈发展议程”。由 会议上，由于各成员在农业等问题上没有达成一 于美国和欧盟等一些主要成员迄今仍未能消除在 致，会议无果而终。多哈回合谈判随后陷入僵 农业领域的分歧．各成员在香港会议上就多哈回 局。经过世贸组织和各成员的努力．2004年8 合达成全面协议的难度大大增加．但最终还是取 月1日，各成员就多哈回合谈判达成框架协议。 得了一些成果。多哈回合的谈判对中国及中国的 为削减农业补贴和取消关税、降低工业品关税、 农业影响是非常大的。 推动服务贸易自由化和贸易便利化确定了基本原 则，从而使多哈回合谈判重新回到正常轨道。 一、多哈回合农业议题谈判 《多哈部长宣言》重申了《农业协议》第20条的 (一)农业议题谈判的背景 长期目标：通过一项根本性的改革计划建立一个 根据多哈会议通过的《部长宣言》，新一轮 公平、以市场为导向的农产品贸易体制。该项计 农产品贸易谈判的目标是：显著扩大农产品市场 划包括加强各成员方政府对农业支持和保护的规 准入机会、分阶段削减并最终消除各种形式的出 则及特定承诺，目的在于修正和防止世界农场品 口补贴和大幅度削减造成贸易扭曲的国内支持措 市场的限制和扭曲。 施。实施乌拉圭回合农业协定遇到的一系列问 1999年底，世界贸易组织按预定计划拟启 题，如关税配额管理、关税化、承诺遵守出口补 动新一轮多边贸易谈判，即被称之为“千年回 贴和国内支持规定等问题．需要进行进一步的谈 合”的多边贸易谈判。然而，这一轮谈判在起步 判。谈判的主要工作是审议承诺的执行情况．并 时就遭遇了重大挫折．该会议最终未能取得任何 对规则进行修改、补充和完善。而后做出新的承 成果。乌拉圭回合农业协议在执行过程中出现的 诺。 《多哈部长宣言》在已经开始的农业谈判工 问题，主要有：关税配额管理、出口补贴削减、 作基础之上进一步确定、详述了农业谈判的目标 国内支持、出口信贷、国营贸易以及农业改革对 和时间表。多哈回合是1995年1月1日成立的最不发达国家和粮食净进口国的不利影响的应对 世贸组织主持的第一轮多边贸易谈判。此前，在 措施等。根据农业协议第20条的规定．新一轮 世贸组织前身关税及贸易总协定的主持下．已举 农业谈判应该考虑到实施削减承诺的经验以及削 行过八轮多边贸易谈判。多哈回合的谈判范围包 减承诺对世界农业贸易的影响．尽管这些议题已 括八个具体议题，即农