基于AHP污水处理厂BOT 项目风险评价和控制.pdfVIP

第23卷 第16期 中国给水排水 Vol，23No.16 2(X)7年8月 CHINAWATERWASTEWATER Aug.2(X)7 基于AHP的污水处理厂BOT项目风险评价与控制 林 挺，常 秒 (清华大学环境科学与工程系，北京llXX)84) 摘 要:在对污水处理厂BOT项目进行风险识别的基拙上，应用层次分析法(AHP)从不同 项目参与主体(地方政府、项目奋司、咨询套司和律师事务所)的角度对这些风险进行评价，分析得 到各参与主体的主要项目风险(招投标风险、融资风险、管网配套风险和政策变更风险)，并对这些 主要项目风险的控制措施进行了讨论。 关健词:污水处理厂;BoT项目;风险评价;层次分析法 中图分类号:x703.1 文献标识码:C 文章编号:1《X刃一取刃2(2加7)16一加74一05 见sk Asse另‘们nentandC0ntrolofwastewaterTreatl”entPlant BOTProjectsBasedonAHP UNTing，CHANGMiao (刀叩“雌抓记瓜ofE彻如nme形以反幼nceand肠倾neeri咭，乃1护lghua酥“肥rs勿，召e如呵1口[X)84， china) Ahs妞，d:Basedonriskiden曲cationofwastewatertreah”ent讨antBOTProjects，theanalytichi- erarc场p找犯e88(AHP)was usedtoassesstheserisks丘℃mthepointofviewofdifferentp呵ectp洒ci- Pante.ThemainP呵ectriskswere conc hided，includingrisksinbiddi邓叨dtendering，6nancingrisk， networksuPPortingriskandpolicymod访cationrisk.Thecontrolmeasure ofortherisksweredio5即d， Keywords:wastewater比atmentPlant;BoTProject; riskassessznen t;AHP ，研究背景和方法 来进行分析。AHP作为系统分析中解决各类系统 自2(X)2年实行公用事业市场化改革以来，各地 的综合评价或多准则优化问题的有力工具，已经在 政府开始逐步引人污水处理厂B盯模式，并在“十 国内外社会、经济及工程界得到了广泛的应用，如科 五”期间掀起一股社会资本投资兴建污水处理厂的 研成果的评定、综合国力比较、企业评估等[，川。 高潮，BOT模式将是未来很长一段时间内污水处理 AHP法的关键在于建立一个合理简洁的层次结构 厂建设的主要模式[’]。BoT模式于20世纪80年代 模型，也就是要把项目风险进行层次化，将具有共同 被引入我国的基础设施行业，与交通、能源等行业的 属性和层次的风险归并为结构模型的一个层次，同 B叮项目不同，污水处理因其特有的环保服务特性 一层次的风险既对下一层次风险起制约作用，同时 而使BOT模式在该领域的应用具有特殊的风险特 又受到上一层次的制约，这样就构建了递阶层次的 性，BOT项目风险的准确识别和合理分配成为解决 风险结构模型[’川。 这些问题的关键[z]。 1.1建立层次评价结构模型 经过对多种风险评价方法的比较，污水处理厂 污水处理厂BoT项目风险评价结构见图1。将 BOT项目的风险评价适合采用层次分析法(A