己自用滥, 易交钱权谓所即,关有接直权职、务职象对处.pdfVIP

对防范工程建设中不廉洁问题的思考 沈阳铁道工程集团公司大连区域公司党总支副书记 唐 巍 如何预防工程建设中不廉洁问题发生，实现“工程优质、干 部优秀”的目标，是摆在我们面前的一个严峻的课题。笔者根据 西部铁路工程建设的工作实践认为，只有不断深化反腐倡廉教育， 强化监督约束机制，堵塞管理上的漏洞，才能有效杜绝腐败问题 滋生。 一、加强教育，筑牢防线，做到警钟长鸣 加强反腐倡廉教育是有效预防职务犯罪的基础，它同生产经 营并不矛盾，抓好教育可以为企业廉洁经营提供精神动力和思想 作风保证，为生产经营创造更加稳定的政治环境，有力地促进企 业的发展。在工程施工企业中，要结合工作实际和广大党员干部 的思想实际，加强党员领导干部、关键岗位管理人员的思想教育， 用惩腐倡廉的法律法规引导人，用职务犯罪的典型案例警示人， 用勤政廉洁的模范事迹鼓励人。 第一，要把准反腐倡廉教育对象。 第一，要把准反腐倡廉教育对象。 第第一一，，要要把把准准反反腐腐倡倡廉廉教教育育对对象象。。工程建设在逐步成为我国 国民经济支柱产业的同时，施工企业职务犯罪条件也成为易发、 多发、高发领域。突出显现以下特征：一是违法违纪案件都与查 处对象的职务、职权直接有关，即所谓的“权钱交易”，滥用自己 1 手中的权利以权谋私，是典型的职务犯罪。二是案件的性质大多 表现贿赂类，而且行业贿赂成为一种“潜规则”。建筑施工企业行 业内行贿成了“风气”，送钱送物已具有半公开性。如在转包工程 项目中行贿受贿；在雇佣民工中多记工时和实物工作量，超付工 程款从中收取贿赂；在施工材料、设备物资采购中购置劣质材料 收受回扣、好处费，损害企业利益等。三是行贿受贿越来越具有 隐蔽性。如有的与管理对象赌博，以赌掩贿；有的以投资入股或 借钱赌博为名进行权钱交易，而且从个体隐蔽作案向合伙作案转 化等。这些不仅使工程安全、质量无法保证，而能造成严重的负 面影响。腐败的主体是人，加强对人的教育特别是关键岗位管理 干部和项目主管人员的教育是防控的主要对策之一。要长期系统 地加强反腐倡廉教育，通过教育使其不断增强拒腐防变意识，提 高拒腐防变能力，从而能够注意自己的言行，耐得住艰苦，顶得 住歪理，抗得住诱惑，管得住小节。 第二，要突出反腐倡廉教育内容。 第二，要突出反腐倡廉教育内容。 第第二二，，要要突突出出反反腐腐倡倡廉廉教教育育内内容容。。在施工企业中要创造一个 重党风讲廉政的良好氛围，就要围绕教育对象的思想、作风和行 为，突出反腐倡廉教育内容。一是党的基础理论教育。用党的基 础理论武装全体党员干部尤其是关键岗位和项目主管人员，是反 腐倡廉教育的根本任务。要进行党的基本理论、党的路线方针政 策、“三个代表”重要思想和科学发展观教育，提高科学执政、民 主执政、依法执政的能力，用立党为公、执政为民的实际行动和 实际效果，体现共产党人高尚的精神和品格。二是群众观和权力 2 观教育。群众是我们党的力量源泉，权力来之于民，必须用之于 民。要对党员干部尤其是关键岗位和项目主管人员进行群众观、 权力观、利益观、政绩观的教育，引导大家牢固树立马克思主义 世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，发 扬党的三大优良传统，增强责任意识和接受监督意识，永远保持 先进性，为人民掌好权、用好权。三是纪律和法律教育。纪律和 法律是全体党员干部尤其是关键岗位及项目主管人员必须遵守的 规则。要进行党纪政纪和法律的教育，使他们充分认识纪律和法 律的重要性，增强纪律意识和法制观念，自觉遵守纪律和国家的 法律法规，并坚决地与违纪违法行为作斗争。四是正反两方面典 型教育。正面典型是旗帜，可以引路导航，必须高举；反面典型 是警钟，可以敲山震虎，必须长鸣。要以突出主旋律、弘扬正气 为主导，用勤廉先进典型教育党员干部，尤其是关键岗位及项目 主管人员学有榜样、赶有目标。同时，要用不同层次的反面典型 进行教育，使其从中引以为戒，防止腐化堕落，真正做到廉洁自 律。 第三，要创新反腐倡廉教育载体。 第三，要创新反腐倡廉教育载体。 第第三三，，要要创创新新反反腐腐倡倡廉廉教教育育载载体体。。各级党委部门是抓好党风 廉政教育的主体，要把工程施工企业党风廉政教育列入党建工作 规划，纳入党委、纪委宣传教育工作的总体部署