论当前公共政策决策中存在问题及对策.pdfVIP

第 卷 第 期 西藏民族学院学报 哲学社会科学版 年 月 !% , - !C D ’()* !% +(* .(/012) 34 56789 +296(12)6968: ;1:969/98 ,=6)(:(=? 21@ A(B62) AB681B8:- ./)?* !C 论当前公共政策决策中存在的问题及对策 邱汉中 ,厦门大学政治学与行政学系! $ 级行政管理专业研究生 福建厦门 CH$%- 摘 要：公共政策的正确与否，将直接导致政府工作的成败和国家民族的兴衰。但由于我国目前正 处于从传统决策体制向现代决策体制转变的时期，我国公共政策决策中尚存在着多方面的问题。针对这 些问题，为尽快实现公共政策决策的科学化、民主化和法制化，我们要树立正确的价值观和科学的决策 观念，营造良好的决策环境；建立和完善公共政策决策系统；严格遵循科学的决策程序，积极借鉴、运用 先进的公共决策理论、方法和技术；培养造就一批高素质的决策领导和咨询、信息队伍；完善决策制度， 健全运行机制，将公共政策决策纳入法制化的轨道。 关键词：公共政策决策；问题；对策建议 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） IJC ! ##$%$ ’##$ #(%##)#%#* 公共政策是党和政府在特定时期为实现或服 就我国当前公共政策决策中存在的问题和对策进 务于一定社会、经济、文化目标所采取的政治行为 行初步探讨。 或规定的行为准则。公共政策是当代政府的命脉。 作为政府所提供的一种重要公共物品和进行公共 当前我国公共政策决策中存在的主要问题 管理的基本手段，公共政策在解决公共问题，满足 社会需要，调适政府功能和促进经济社会良性运行 改革开放以来，党和政府不断探索并积累适应 等方面发挥着重要作用。公共政策的正确与否，将 于社会主义现代化建设，适应于改革开放要求的公 直接导致政府工作的成败和国家民族的盛衰。正如 共政策决策的科学化、民主化和法制化的基础，着 亨廷顿指出：“一种政治体制首先必须能够创制政 手进行政治和行政体制改革，将公共政策决策的科 E$F 面临经 策才能成功地处理现代化面临的问题。” 学化和民主化当作政治体制改革和社会主义民主 济全球化、政治多元化、世界多极化的时代背景和 政治建设的一个重要环节、内容、任务或目标，在朝 中国加入 G53 后改革开放和现代化建设进一步 向决策的科学化、民主化以及法制化上做了许多有 深化的新形势，必须从维护国家利益和安全的大局 益的探索，取得了一系列重大的突破。但我们也必 出发，不断创制出适合中国国情的、有利于我国改 须清醒地认识到，我国目前正处于从传统决策体制 革、发展和稳定的公共政策，推动公共政策决策的 向现代决策体制的转变时期，传统的决策体制及模 科学化、民主化和法制化，促进我国社会经济和各 式并未彻底消除，现代化的决策体制并未最终确立 项事业的发展。因此，对于处在现代化历史进程的 起来。审视目前的状况，我国公共政策决策中主要 —行政发展的一项重要 中国各级政府而言，政治—— 存在的问题可以归纳为下列几个方面： 的内容就是不断提升公共政策决策的能力。本文拟 第一，公共政策决策系统和机构存有缺陷 收稿日期： !!#$$#$$ % )# % 万方数据 按照现代决策理论以及政策科学的观点，现代 盲目决策的现象并未绝迹。 “一言堂”、“个人说了 化的决策系统是一个由信息、参谋、决断和监督等 算”也成为了某些地方和部门公共政策决策中的习 子系统组成的分工合作、密切配合的有机系统。尽 惯定式。此外，虽然有许多成文或不成文的决策规