中国石油安全问题研究.pdfVIP

中 国 石 油 安 全 问 题 研 究 田　泽 内容提要 : 随着我国经济持续快速增长 , 对石油的需求不断增加 , 石油供需矛盾 日益突出。自 1993 年 开始 , 中国由石油出口大国成为了进 口大国 , 经济增长对石油依赖度加大 , 进 口总量已突破 1亿吨 , 石油 安全已经构成制约我国经济发展的最大 “瓶颈 ”。文章提出了建立国家战略储备 、实施跨国经营 、开拓国际 资源市场 、构建合作安全机制等对策 , 以保障我国国民经济的安全运行 。 关键词 : 石油资源 　石油安全 　原油短缺 　石油储备 中图分类号 : F206　文献标识码 : A 　文章编号 : 1009—5330 (2006) 05—00 15—05 中国的石油安全问题是不可能离开世界国际油气资源环境和国际石油市场的。改革开放以来 , 我国的石油与世界石油的关联度在不断加强 , 自 1993 年开始我国已经由石油出口大国变成石油进 口大国 , 随着石油缺口的增大 , 我国对国外石油的依存程度也将逐渐加大 。而世界石油市场和石油 地缘政治的变化 , 均会对中国石油安全产生重大影响 。 一 、中国石油安全问题的多维审视 中国整体上属于资源短缺的国家 , 随着石油供需缺口越来越大 , 我国对国外石油的依存度也将 进一步加大 , 国际石油资源竞争将成为我国面临的紧迫问题 。我国的石油能源方面主要存在如下问 题 : (一 ) 随着国民经济的快速增长 , 石油供求矛盾日益显著 , 我国多数油田进入开发后期 , 后备 储量不足 , 石油资源接替难度很大 据 2002 年全球能源统计报道 , 中国石油探明储量为世界第 11位 , 200 1年探明石油储量 33 亿 吨 , 占世界总量的 2 3% , 200 1年中国石油生产量 占世界第 7 位 。经评估 , 中国石油可采量约 135 亿吨 , 而已探明的石油可采储量只有 57亿吨 , 其中已经采出 33 亿吨 , 剩余可采量为 24 亿吨 , 但 储采比较低 , 仅为 14 ∶1, 远远低于世界平均储采量 43 ∶1 的水平 。中国虽属于世界十大产油大 国之一 , 原油产量为 15亿吨 , 但人均石油资源量很低 , 不仅低于世界平均水平 , 而且远低于发达 国家人均水平 。近几年来 , 中国的石油产量一直徘徊不前 , 每年为 15 亿 ～16 亿吨 。按 目前开采 速度 , 中国石油将在 14 年后出现枯竭的局面 。油气后备资源不足是制约中国国民经济发展的一个 突出矛盾 。 中国石油工业后备储量不足 , 储采比低 , 运行环境 日趋严峻 。目前 , 国内东部的大多数油田均 进入开发的中后期 , 油田储采比低 , 油气产出量大于增补量 , 后备资源不足 。东部老油区原油稳产 难度非常大 , 每年自然递减高达几百万吨 ; 而西部油区的后备储量也不尽人意 , 勘探难度大 , 产油 量小 , 十几年来中国石油生产一直在吃老本 , 中国石油的可采储量与采出储量的比例 , 处在非常危 险的状态 , 资源接替紧张 。 ·15 · 新疆社会科学 　2006年第 5期 (二 ) 从未来经济发展趋势看 , 中国油气资源供需缺口巨大 , 石油安全问题刻不容缓 20世纪 70 ～80年代 , 我国石油工业经历了一个快速发展的时代 , 进入 90 年代后 , 我国石油 资源供需形势日趋严峻 。近十年来 ,