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2014年重庆事业单位热点预测—推进保障性住房建设 【背景】 一、保障性住房是与商品性住房相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。我国大力加强保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。 二、杨浦十一万平方米保障房项目开工 可提供1300余套住房 杨浦区日前举行11万平方米保障性安居工程项目集中开工仪式，两个项目建成后可提供1300余套保障性住房用于今后的旧改征收安置。 此次项目集中开工仪式包括106街坊(西块一期)和109街坊(一期)两个项目，总建筑面积约11万平方米。据了解，两大项目在地段、交通和配套条件上相对较好，两个项目的规划容积率均为2.5。其中，106街坊(西块一期)项目基地东至锦州湾路97弄，南至锦州湾路，西至宁国路，北至河间路，拟建设6幢高层住宅;109街坊(一期)项目基地南至河间路，西至眉州路，拟建设11幢高层住宅，附近有轨交12号线宁国路站。 杨浦区住房保障中心相关负责人表示，就近安置房项目将根据“造价不高质量高、房型不大功能全、占地不多环境美”的理念，设计成紧凑型小房型。两个项目预计将于2016年竣工，建成后将为旧改征收基地的居民多一种“原地安新家”的选择。 三、保障民生20年上海城投扎实推进保障房建设 “住房紧张”是多年来一直困扰上海这座城市飞速发展的一大矛盾。近年来，上海市委、市政府十分重视和关心广大群众的住房问题，在鼓励市民通过市场渠道改善居住的同时，始终把解决住房困难，作为改善民生的重点。拓宽思路、创新机制，建立健全“四位一体”的住房保障体系。“保障性住房”这个名词也因此受到了前所未有的关注。 作为国有骨干企业，上海城投积极响应市委市政府号召，不遗余力地推进保障性住房建设。在1992年成立至今的这20年历程中，建设保障性住房一直是上海城投服务城市的基本职能，是上海城投保障社会民生的主要阵地，是上海城投履行社会责任的庄严承诺。镌刻在每一个保障性住房项目上的企业标志，正代表着上海城投建设保障性住房“让政府放心，让百姓满意”的信念和追求。 一张建设地图和三代保障性住房 20年间，上海城投已经在全市东、南、西、北各大区县先后建成了超过500万平方米的动迁安置房、重大工程配套商品房、经济适用房、公共租赁房等各类保障性住房。“十一五”期间，上海城投累计投入52亿元，建成共120万平方米、约2万套保障性住房，超过6万名市民受惠。 从东陆、黄山、平阳第一代保障性住房开始，到松江、浦江、江桥第二代保障性住房，再到如今的松江大型居住社区、徐泾、江湾、三林第三代保障性住房，上海城投想政府所想、急百姓所急，不断寻求创新突破，在实践中，走过了从单一模式向多种形式并存、从解决基本居住需求向全面提升居住质量、从小规模零星基地建设向大型居住社区成片开发的“三大跨越”。 一个“以人为本”核心和三大创新 在长达20年的保障性住房建设中，上海城投始终坚持“以人为本”这个科学发展观的核心，坚持低碳、绿色、生态理念，坚持人性化思考、专业化开发、精细化施工。 创新的产品开发理念。凭借对政策和市场的深刻理解，上海城投始终奋战在保障房项目建设的最前沿，先行先试，松江二期、杨浦江湾等项目率先成为全市经济适用房、公共租赁房首批的试点项目。杨浦江湾公租房成为上海市住房公积金中心投资收购的首个公共租赁房项目。松江新凯家园二期经济适用房试点房源一经推出，立即受到全市百姓的热捧，签约率超过90%，近千户居民入住，赢得了百姓口碑。 创新的规划设计思路。把打造“宜居家园”作为设计宗旨，从总体形态、道路水系、绿化景观、公建配套、商业布点、教育卫生等各方面进行全方位、系统化的设计，形成一整套的产品设计标准。通过对使用者生活习惯和居住心理进行细致的分析，落实于设计中的每个细节，确保产品的内在、外观及环境都经得起市民百姓挑剔的目光，成为首选。 创新的资金融资渠道。近年来，上海城投与各大金融机构紧密合作，通过银团融资、发行债券、信托融资等渠道将12亿元用于保障性住房项目，为项目建设提供了强有力的资金保障。利用上市公司平台，2011年5月，与中国平安携手推出七年期“保障房项目债权投资计划”，募集不超过30亿元的资金用于支持保障性住房建设。该计划是我国保险资金投资保障房领域的首个签约项目，在我国保障房建设融资创新领域迈出重要一步。 一个检验标准和三个全方位控制 “百姓满意不满意”是上海城投检验保障性住房建设得好不好的标准。要达到这个标准，靠的就是三个全方位控制。 第一是全方位控制质