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第七章 导游人员管理法律规定 第一节 导游人员概述 一、导游人员的概念及含义 《导游人员管理条例》规定：取得导游证，接受旅行社委派，提供向导、讲解及其相关旅游服务。 （1）职业资格（2）组织关系 （3）工作内容 二、导游人员资格考试和等级考核制度报考条件 （一）报考条件： 中国公民 高中、中专以上学历 身体健康 适应导游的知识和语言 考试合格：国务院或其委托的省、自治区、直辖市颁发资格证。 （二）等级考核制度 分为两个系列、四个等级 两个系列：中文、外语。 四个等级：初、中、高、特 考核评定依据：知识要求、技能要求、业绩要求、学历要求、资历要求 3. 各等级的导游员政治思想、职业道德和身体要求是：拥护党领导，热爱祖国，遵纪守法，忠于职守，钻研业务，宾客至上，优质服务，遵守职业道德，身心健康。 4. 考评依据五个方面：知识要求、技能要求、业绩要求、学历要求、资历要求。 5. 办法：由国家旅游局统一政策、统一领导，与地方旅游局分工负责组织实施 遵循原则：自愿申报，逐级晋升，动态管理 6. 参加省部级以上导游技能大赛获最佳名次可晋升一级；多次获奖只能晋升一级，最高到高级。 三、导游人员证书 （一）中国境内从事导游活动：必须取得导游证。 （二）无证导游处罚： 1. 责令改正并予以公告 2. 处1000元以上30000元以下处罚 3. 有违法所得的，并处没收违法所得 （三）申领条件： 1. 通过导游人员资格考试并获得导游人员资格证书 2. 与旅行社订立劳动合同或在导游管理服务机构注册登记 持合同或登记证明材料，向省、自治区、直辖市……申请领取导游证。 （四）下列情形不得颁证： 1. 无或限制民事行为能力 2. 传染病的 3. 受过刑罚，过失除外 4. 被吊证的 表5.1自然人的行为能力 民事行为能力 年龄（岁） 智力 收入 完全行为能力 X==18 正常 ------- 16=X18 正常 自食其力 限制行为能力 10=X18 ------- ------- ------- 精神病人：不能完全辨认 ------- 无行为能力 X10 ------- ------- ------- 精神病人：完全不能辨认 ------- 四、导游证分类 （一）分类：正式导游证和临时导游证两类。 1. 正式导游证：指参加资格考取得资格证，与社订立劳动合同或在导服机构注册登记后，由省、自治区、直辖市……颁发的导游证。 2. 临时导游证：有特定语种语言能力，未取得导游证，旅行社需要聘请其临时从事导游活动，由旅行社向省、自治区、直辖市……申领的导游证。 表7.1正式导游证与临时证的区别 正式导游证 临时导游证 前提条件 取得资格证 无需取得资格证 语言能力要求 无特定语种语言能力 必须具特定语种语言能力 申领程序 个人申领 旅行社申领 有效期限 3年，期满3个月前可申请换发 累计不超过3个月，不得延期 五、 导游人员资格证书与导游证 （一）联系：导游人员资格证书是取得导游证的前提。 （二）区别： 表7.2导游人员资格证书和导游证的区别 导游人员资格证书 导游证 性质、作用 从业资格 从业许可 颁证机构 国务院及其委托的省、自治区、直辖市～～ 省、自治区、直辖市～～ 颁证程序 考试合格可颁证 取得资格证，并与社订立劳动合同或在导服机构登记注册后可颁证 规定期限 3年未从业，自动失效 3年，期满前3个月可申请换发 导游人员的权利、义务及违法处罚 一、导游人员的的权利 1．两维护：人格尊严、人身安全；两拒绝：侮辱人格尊严、违反职业道德。 2．特定情况下，有权调整或变更接待计划 四个限制条件：（1）引导旅行、游览过程中 （2）危及安全的紧急情形 （3）多数旅游者同意 （4）立即报告旅行社 二、导游人员的法定义务及违法处罚 表7.3 导游人员义务及违规处罚 责改 扣证 罚款（元） 没收 吊证 公告 双罚 刑责 扣分 1 素质、技能 2 佩证上岗 √ X≤500 4 3 接受委派 √ 1000≤X≤30000 √ √ √ 8 4 国利、民尊 √ √ √ √ 10 5 职业道德 2、4、6、8 6 严守计划 √ √ √ √ 8 7 安全防范 10 8 买卖、小费 √ 1000≤X≤30000 √ √ √ √ 6 9 欺骗、胁迫 √ 1000≤X≤30000 √ √ √ √ √ 10 10 无证导游 √ 1000≤X≤30000 √ 第三节 导游人员的计分管理和年审管理 一、导游人员的计分管理制度