单位灾害应急预案.docVIP

《***市**区**街道突发安全生产 事故灾难应急救援预案》 各单位： 根据领导的批示，结合安全生产的实际，参照《***市突发安全生产事故灾难应急救援预案》和市《2012年师市安全生产应急管理工作要点》市安监字的文件精神，为适应现在街道应急救援工作的需要，经街道研究，决定对2010年街道制定的《***市老街街道办事处突发安全生产事故灾难应急救援预案》进行修改，现将修改后的《预案》（讨论稿）发给各社区征求意见。请社区领导组织有关人员认真审议，特别就你社区在应急救援中的职责、任务部分，仔细讨论，若有不妥，请将修改意见，通过书面、电子邮箱或传真于2015年1月12日前报街道，以便重新修订。 街道应急救援指挥部各成员单位和有救援任务的单位要确定一名领导和业务联络员负责应急救援工作和日常联络工作。领导和业务联络员名单、电话号码及邮箱请一并报街道安全办。 1.总则 1.1编制目的 规范街道安全生产事故灾难应急管理和应急响应程序，及时、有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民生命安全和社会稳定。 2编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》和《八师***市安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于老街街道办事处辖区范围内发生火灾、交通、中毒、物体打击、高处坠落、机械伤害等事故造成下列情形之一的安全生产事故救援： （1）造成3人以下死亡（含失踪）或危及3人以上、5人以下生命安全，或者10人以下重伤（中毒），或者直接经济损失较大的事故灾难。 （2）街道认为有必要响应的安全生产事故灾难。 1.4工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和危害作为首要任务。 （2）统一指挥、分级负责。在街道办事处的统一领导和街道安委会的组织协调下，各社区按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难应急管理和应急处置工作。 （3）条块结合、以块为主。按照属地管理和“就地、就近、快速、有效”的原则，事故灾难处置以所在地社区为主，实行行政领导负责制，街道等有关部门社区予以支持配合，同时充分发挥灾害事故单位的自救作用。 （4）反应快速、运转高效。建立联动协调机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 （5）预防为主、平战结合。坚持事故灾难应急与预防工作相结合的原则。做好预防、预测、预警和预报工作。 1.5分级标准 按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，安全生产事故灾难可分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ、Ⅴ级五个级别。 1.5.1出现下列情况之一的为Ⅰ级： （1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难。 （2）需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故灾难。 （3）超出自治区人民政府处置能力的安全生产事故灾难。 （4）跨省行政区、跨领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。 （5）国务院领导同志认为需要国务院安委会响应的安全生产事故灾难。 1.5.2出现下列情况之一的为Ⅱ级。 （1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重伤），或者直接经济损失5000万以上、1亿元以下的重大安全生产事故灾难。 （2）超出地、州、市人民政府（行政公署）处置能力的安全生产事故灾难。 （3）跨地、州、市行政区的安全生产事故灾难。 （4）自治区人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。 1.5.3出现下列情况之一的为Ⅲ级。 （1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及5人以上、10人以下生命安全，或者10人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失的安全生产事故灾难。 （2）超出团场（企业）或部门（街道办事处）处置能力的安全生产事故灾难。 （3）跨行团场（企业）或部门（街道办事处）政区的安全生产事故灾难。 （4）师市（人民政府）认为有必要响应的安全生产事故灾难。 发生3级以上的安全生产事故，由上级安全生产管理机关处置，街道如先期发现的应第一时间报告师市安监局，并以最快的速度赶赴现场，组织一切力量，进行先期处置，如是接到上级安全机关指令的事故，在接到指令后以最快的速度赶赴现场，按照上级的指令开展救援工作。 1.5.4出现下列情况之一的为Ⅳ级。 （1）造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、5人以下生命安全，或者10人以下重伤（中毒），或者直接经济损失较大的事故灾难。 （2）街道认为有必要响应的安全生产事故灾难。 出现下列情况之一的为Ⅴ级。