风险视角下地大学经济责任审计研究.pdf

摘 要 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“坚定不移发展社会主义民主政治， 重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督， 健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。落实党内监督条例， 加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。经济责任审计作 为发展社会主义民主政治的一种监督机制，特别是作为加强党政领导干部监督和 党风廉政建设需要的重要手段，已开展了20余年，在维护财经法纪，促使领导 干部不断提高遵纪守法意识及促进社会主义市场经济的发展等方面，发挥了一定 的积极作用。然而，我国现阶段的民主政治进程对经济责任审计在使党内监督制 度更加完善，监督手段更加有效方面提出了更高的要求。 本文以大学经济责任审计为研究对象，综合运用委托代理理论、风险管理理 论、博弈论、经济责任审计理论和“审计免疫论等现代经济学、管理学理论， 在研究国内外相关领域文献的基础上，以“风险评估、质量控制、加强免疫为 中心，沿着“经济责任评估风险要素——审计风险模型——实证研究——控制路 径的思路，对选题“风险视角下的大学经济责任审计进行了深入的研究，得 出了具有一定理论价值和实践价值的观点和结论。 (1)对大学党政领导经济责任审计风险构成要素，分别在财务报表层次(重 大错报风险)和认定层次上进行了梳理。认为，财务报表层次(重大错报风险) 风险为第一层次，即外部各风险要素累加构成的总体风险；认定层次为第二层次， 即内部各风险要素累加构成的具体JxL险。第一层次与第二层次之间的关系是累加 关系。 (2)根据对经济责任审计风险要素的分析，推导出了经济责任审计风险的 一般模型：经济责任审计风险(EcAR)=[总体风险(GRi)+具体风险(PRi)]×检 查风险(DR)，该模型对于控制检查风险，具有重要作用。从“审计免疫”论角度 出发，考虑经济责任审计的其他风险，推导出了经济责任审计全过程风险模型： 该模型厘清了经济责任审计三个阶段风险各要素之间的逻辑结构，提供了风险控 制、加强免疫的基本路径。基于指导大学经济责任审计实践考虑，本文对上述模 型进行了替代转换，推导出了大学经济责任审计风险实证模型：大学经济责任审 该模型对于衡量大学经济责任审计质量水平，指导大学党政领导干部经济责任审 计实践都具有一定的参考价值，为研究我国大学经济责任审计提供了新的理论视 角。 (3)使用大学经济责任审计风险实证模型，对我国公办大学内部经济责任 审计质量进行了实证分析。首次以教育部直属72所大学内部审计机构为研究对 象，以审计人员职业判断力和查处违纪金额力度为经济责任审计质量的替代变 量，比较全面地研究了我国大学内部审计机构的独立性、人员构成、开展的项目、 经济责任审计成果等内容。样本的选择具有代表性，反映了不同层次、不同地域 大学内部审计工作质量水平及其影响因素，研究结论具有稳健性。根据相关理论 及实际情况，提出了相关假设，建立了回归方程，运用SPSSl7．0软件进行了统 计检验。检验结果验证了审计人员的学历、经验和专业对开展审计项目种类、数 量和审计质量有显著性差异；大学内部审计构成审计质量的9个因素可归为审计 效益指标、审计人员职业判断能力指标和大学审计监督力度指标三个主成分；对 “985工程大学和“211工程大学的内部审计进行了比较。 (4)从大学经济责任审计实际出发，运用审计风险模型，结合“审计免疫 论、OECD治理原则和SOx法案，提出了大学经济责任审计审前、审中、审后 三个具体监控的路径，从而实现经济责任审计的“发现问题、查处问题、完善机 制、加强免疫的目标。 关键词：经济责任，审计风险，“审计免疫”论，控制路径 n Abstract deVelop l7mCPCNational uns、Ⅳervingly the ofthe Congress…“T．0 In repon shouldbe to