港口权限下放对港口地发展影响研究——以江苏五大港口为例.pdf

申请上海交通大学工学硕士论文 摘要 港口权限下放对港口的发展影响研究 ——以江苏五大港口为例 摘 要 自2002 年我国港口下放政策全面实施以来，我国港口业迅猛发展， 各地积极采用“以港兴市”战略，大力建设和发展港口。但同时，下放 政策也产生一定的负面影响，出现港口盲目建设、恶性竞争、地方保护 主义等问题。本文旨在探讨和研究该政策对于我国港口的影响。 本文首先介绍了港口和港口管理体制的相关概念和理论，并简述国 外部分港口的管理模式和发展趋势以及我国港口体制的历史沿革。 其次，介绍港口管理权限下放的主要内容，分析和研究港口下放的 正、负面影响，并简述我国港口业的发展概况。 本文运用主成分分析法和灰色关联度综合评价法创造性地以数理方 法对港口管理权限下放政策对于港口的发展影响进行评价，为下放政策 的调整和完善提供理论依据。其中，主成分分析法从港口下放前的交通 部和港口下放后的省政府两个角度对港口的发展潜力进行综合评价和政 策倾斜度排名，通过两种排名的差异来分析政策对于港口所产生的影响； 灰色关联度评价法则以港口下放前后港口的吞吐量以及吞吐量增长率作 为动态和静态指标来评价港口下放以来的实际发展情况，并借以对主成 分分析法所得结果进行验证，分析政策对港口的影响程度。 最后，本文选取江苏省五个被同时下放的原双重领导港口——南京、 镇江、南通、张家港和连云港作为评价对象进行实证分析，并对江苏省 港口下放政策的实施从交通部、省政府和港口城市地方政府三个不同层 面角度给以了建议。 关键词：港口下放政策，港口管理体制，主成分分析，灰色关联度 第 I 页 申请上海交通大学工学硕士论文 ABSTRACT RESEARCH ON THE IMPACT OF PORT POWER RELEASING POLICY ON PORTS’ DEVELOPMENT WITH DEMONSTRATION OF FIVE PORTS IN JIANGSU PROVINCE ABSTRACT Since the execution of Port Power Releasing Policy in 2002, China’s port industry has developed rapidly, and many local governments invest on the port construction to promote the local economy. Meanwhile, the policy has also arosed some negative effects. The aim of the thesis is to do researching on the impact of the policy on China’s ports. Firstly, the thesis introduces the relative concepts and theories of Port and Port Management System, the management modes and developing trend of some foreign ports, and the history of China’s port management system revolution as well. Secondly, the thesis introuduces the contents of the policy, analyzing the policy’s active