构建和谐山西煤矿安全生产管理体制和机制的研究.pdf

太原理工的大学硕士研究生论文 构建和谐山西煤矿安全生产管理体制与机制的研究 摘要 安全是人类生存与发展的基本要求、生命与健康的基本保证。安全生 产是保护从业人员安全与健康、社会发展和稳定的基础，是社会经济和谐、 持续、健康发展的基本条件。 我国安全生产现状与世界发达国家的差距很大。统计数据表明我国最 不安全的行业是采矿业，尤其是煤炭行业，死亡人数之多令世界震惊。我 国的煤矿事故死亡人数高居世界之首。煤矿百万吨死亡率是美国的近200 倍，是印度的12倍。山西作为全国重要能源基地之一，在经济社会发展的 同时更应关注安全生产状况的发展。 煤炭是山西省的经济支柱，伴随着山西在“中部崛起”中的地区经济 和工业的迅猛发展，煤矿生产中频发的安全事故和职业危害严重威胁着从 业人员的生命和健康。尤其是，近年来山西省的煤矿安全面临着严峻的形 势。主要表现在：(1)重特大事故频繁发生；(2)死亡人数高居不下；(3) 安全隐患众多。如何处理好安全生产与经济发展的关系，从根本上扭转山 西煤矿的安全生产形势，建立健全具有山西特色的和谐、长效的煤矿安全 管理体制和机制势在必行。 作者对山西煤矿安全生产现状进行调研，针对调研结果进行分析。首 先，本文介绍了国内外安全生产现状，对安全生产相关概念，安全机制理 论进行了阐述，介绍了多元统计分析方法原理，对文中应用的MATLAB、DPS 太原理工的大学硕士研究生论文 软件进行了介绍；分析了山西经济与社会发展形势，以及山西近几年煤矿 的安全生产状况。其次，利用国家安全发展阶段理论(我国现在正处在工 业化初期到中期阶段，存在事故“易发”期现象)与影响安全的主要经济 社会因素分析，借鉴《山西统计年鉴-2004))选取Y)k个经济指标，利用多 元统计分析法、借助于MATLAB软件和DPS软件，建立了山西煤矿安全生产 状况与经济社会发展之间的数学模型并对煤矿百万吨死亡率和煤矿死亡人 数进行预测，归纳出影响安全生产的两个主要经济社会指标——煤炭工业 投资总值、第三产业占地区生产总值的比重(％)。采用定量分析与定性分 析相结合，将分析结果与山西煤矿发展的实际结合起来，对影响山西煤矿 安全生产状况的因素进行了说明。最后，吸取国外发达国家事故“易发期” 的教iJIl，从政府监管、部门监管、人力资源体系、政策法规、职业健康管 理体系、社会监督支持七个方面对山西煤矿安全管理体制与机制新格局的 建立进行了详细的阐述。 我们必须认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。全面落实 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力做到消除事故隐患、加 强技术投入、严格监督监管、事故处理严肃认真。今后，随着山西市场经 济体制的不断完善和煤矿安全管理体制与机制的建立、完善和发展，山西 煤矿的安全状况一定可以控制在较好的层次上，并逐步使煤矿实现长治久 安。 关键词：安全生产，安全管理，安全机制，职业健康 太原理工的大学硕士研究生论文 STUDY0NESTABLISHINGTHEHARMONIOUS COALMINESAFETY MANAGEMENTANDM匝CHANISM INSHANXI PROVINCE ABSTRACT isthebasic of and ofmankindand Safety requirement livingdeveloping alsothebasic oflifeand isnot the guarantee safety health．Occupationalonly basisrelationwi