城乡规划法精品课件.ppt

规划，是融合多要素多人士看法的某一特定领域的发展愿景，意即进行比较全面的长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计未来整套行动的方案。 一地三域: 土地利用,区域,流域,海域 十个专项： 工业,农业,畜牧业,林业,能源,水利,交通,城市建设,旅游,自然资源开发 城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性。 1.基本概念 城市：是历史上形成的，具有一定规模的非农业人口聚居的地域单元，它是国家和地区的政治、经济、文化中心。 一定区域内政治、经济、文化的中心，包括国家按行政建制设立的直辖市 、市 、建制镇。 我国城市数量已从新中国成立前的132个增加到2008年的655个，城市化水平由7.3％提高到45.68％。 村庄：指农村村民居住和从事各种生产的聚居点 。 目前大约有310余万个 2.城乡规划所依据的法律法规 1)法律：2008年1月1日，《城乡规划法》正式施行。 2)行政法规 ：1993年6月29日，国务院第116号令发布《村庄和集镇规划建设管理条例》。 3)部门规章：根据各部门管理内容的不同，分为四类： ①城乡规划编制审批管理 ： ② 城乡规划实施管理：土地使用规划管理规章；公共设施规划管理规章；市政工程规划管理规章; 特定地区规划管理规章。 ③ 城乡规划实施监督检查管理：主要是行政检查与档案 ④ 城市规划行业管理：包括规划设计单位资格管理和规划师执业资格管理。 4）城乡规划技术标准与技术规范 ① 综合类基本规范：《城市规划基本术语》 ② 城乡规划编制规范：《城市规划编制办法实施细则》 ③ 城乡规划各专业规划设计规范：《城市道路交通规划设计规范》 3、城乡规划法的配套法规和规章 （1）建设项目选址管理办法 （2）城市规划编制办法 （3）城市国有土地使用权出让转让规划管理办法 （4）城市地下空间开发利用管理规定 （5）城市规划编制单位资质管理规定 （6）城市抗震防灾规划管理规定 （7）城市紫线管理办法、城市绿线管理办法 （8）城市黄线管理办法、城市蓝线管理办法 城市规划七线是红线、绿线、蓝线、紫线、黑线、橙线和黄线。 “红线”主要针对道路控制； “绿线”是规划城市公共绿地、公园、单位绿地和环城绿地等； “蓝线”规定城市水面，主要包括河流、湖泊及护堤； “紫线”规定历史文化街区； “黑线”指高压线用地的控制范围。 “橙线”轨道交通管理 “黄线”基础设施。 （3）规划区 是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。 规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。 分为两个部分：一是建成区，即实际已经成片开发建设市政公用设施和公共设施基本具备的地区；二是尚未建成但由于进一步发展建设的需要必须实行规划控制的区域。 淮安市城市性质确定为：国家历史文化名城和生态旅游城市，长江三角洲北部地区重要的中心城市、交通枢纽和先进制造业基地。 城市规划区包括市区行政辖区（3171平方公里） 以及涟水县陈师镇在宁连高速公路以西地区和空港部分地区（共约15平方公里），总面积约3186平方公里。 中心城区的城市规模为：到2015年，城市规划 人口规模145万人，规划建设用地控制在174平方公里以内；到2020年，城市规划人口规模170万人，规划建设用地控制在204平方公里以内；到 2030年，城市规划人口规模220万人，规划建设用地控制在264平方公里以内。 中心城区将按照“三轴四带多组团”的空间结构，近期完善高速公路环内的 城市建设，中远期向京沪高速公路以东、徐宿淮盐高速公路以南约有序拓展。 “……城市是一门科学，它像人体一样有经络、脉搏、肌理，如果你不科学地对待它，它会生病的。北京城作为一个现代化的首都，它还没有长大，所以它还不会得心脏病、动脉硬化、高血压等病。它现在只会得些孩子得的伤风感冒。可是世界上发达国家的经验是有案可查的。早晚有一天你们会看到北京的交通、工业污染、人口等等有很大的问题。” ———— 梁思成 1、城镇体系规划 2、城市规划、镇规划 3、乡、村庄规划 城市总体规划的内容 ①确定城市性质和发展方向，估算城市人口发展规模，确定有关城市总体规划的各项技术经济指标； ②选定城市用地，确定规划范围，划分城市用地功能分区，综合安排工业、对外交通运输、仓库、生活居住、大专院校、科研单位及绿化等用地； ③布置域市道路、交通运输系统以及车站、港口、机场等主要交通