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京沪高速铁路建设（NJ—2、NJ—3标段）安全控制体系及措施 主讲：王俊峰 2008年6月 目 录 一、安全管理方针、原则、依据及目标 二、安全生产保证体系 三、 NJ—2、NJ—3标段安全控制重点 四、施工单位安全生产保证措施 五、监理单位安全监督管理内容 六、南京指挥部安全管理理念及基本思路 一、安全管理方针、原则、依据及目标 1、方针： 安全第一、预防为主、综合治理。 2、原则： ◆第一管理者全面管安全，安全责任层层分解，责 任落实到人。 ◆管生产必须管安全，谁主管谁负责 。 ◆安全工作接受政府监督、行业管理、群众监督。 ◆ 施工单位对安全生产主体负责 。 3、依据： ▲《中华人民共和国安全生产法》 ▲《铁路建设工程安全生产管理办法》 ▲《铁道部铁路建设管理办法》 ▲《铁路工程施工技术规程》 ▲《京沪高速铁路安全生产管理办法》 ▲《京沪高速铁路建设安全文明标准》 4、目标 ▲杜绝较大及以上施工安全事故； ▲杜绝较大及以上道路交通责任安全事故； ▲杜绝较大及以上火灾安全事故； ▲控制和减少一般责任安全事故。 二、安全生产保证体系 1、组织机构 ▲总指挥部成立安全生产委员会，下设安全生产委 员会办公室，配备专职安全工程师。 ▲指挥部成立安全生产领导小组，是总指挥部安全 生产委员会的派出机构。 ▲监理单位成立安全生产监督机构，设置专职安全 监理工程师，配置数量不少于 2人。监理单位的安全生 产监督机构是业主安全生产组织机构的延伸，由总监理 工程师负总责。 ▲施工单位成立安全生产领导小组，项目经理为组长，是安全生产管理的第一责任人，对本标段安全生产负有全面责任。副经理为副组长，职能部门和施工队负责人为组员；设置安全环保部门，专职安全管理人员按施工人员的1—3%配置；项目部设专职安全工程师，施工队设专职安全员，班组设兼职安全员，全员参与安全管理。 安 全 保 证 体 系 框 图 2、管理职责： ▲总指挥部：贯彻执行国家和铁道部有关安全生产方针、政策和法 规，发挥安全管理的“龙头” 作用，在“统筹规划、检查指导、督促落实、 交流推进、评估验收、巩固提高”上负总责。 ①建立安全保障体系，确立各参建单位的安全职责。 ②确定安全生产目标，监控和评估安全生产状况。 ③审查重大安全管理措施和安全技术方案，并督导落实。 ④制定主要安全管理人员的培训计划，并组织实施。 ⑤组织安全生产监督检查，实施考核评比。 ⑥选树安全生产先进典型，推广交流先进经验。 ⑦针对安全重点难点，组织开展科技和管理攻关活动 ⑧参与安全事故的调查与处理。 ▲监理单位：作为业主安全管理责任的延伸，在安全管理中发挥监督检查作用。建立健全安全监理制度，明晰各层面的安全监理责任，制定安全监理细则， 按照监理程序和相关监理要求实施监理。 ▲设计、咨询、施工单位：按照京沪铁路高速建设的总体要求和本单位的相关规定，结合各自的建设任务，制定科学完整、实用有效的安全管理职责。 3、安全管理检查制度 总指挥部和各建设指挥部组织定期和不定期检查，总指挥 部每季度组织一次全线安全大检查；各建设指挥部每月组织一 次管段内的安全大检查，各标段监理项目部参加。驻地监理和 施工单位每周组织一次安全检查并将检查结果报指挥部。监理 和施工单位的专职安全工程师（安全员）进行日常检查，发现 安全隐患及时下发整改通知书，限期整改。安全检查结果应每 月随工程月报上报总指工程部，纳入各施工单位年度综合考评。 三、 NJ—2、NJ—3标段安全控制重点 1、隧道施工：出入口翻牌、喷锚支护、超挖支护、爆破作业等。 2、现浇梁施工：现浇支架设计审批、张拉防护、悬空防护等。 3、既有线施工：要点施工、登记制度、安全防护等。 4、水上施工：出入场登记、操作平台防护、人员水上防护等。 5、跨机场高速施工：安全防护。 6、高悬攀交作业：人员佩戴、高空坠物、物品抛掷、一绳一带等。 7、火品种管理：仓库设置、人员看守、出入库手续 、堆码搬运等。 8、安全用电：三级用电两级保护、四个一制度、电缆敷设等。 9、安全防护：基坑防护、临边防护、悬空防护、隔离防护等