预算执行动态监控.pptVIP

* 1.未按规定采购纳入集中采购目录的政府采购项目 2.未编报政府采购预算支付采购资金 3.违反政府采购方式或程序采购项目,支付采购资金 4.其他违反政府采购管理规定支付采购资金的行为 违规采购货物、工程和服务 * 1. 违规开立银行账户 2. 擅自变更银行账户审批用途 3. 不按期撤销银行账户 4. 瞒报、漏报银行账户 5. 不履行银行账户年检手续 6. 违规出租、出借、转让银行账户 7. 违规转存定期存款 违规开设和使用银行账户 * 1.原始凭证不规范 2.支付凭证信息填写不完整、不规范 3.无合同、协议支付资金 4.相关支出附件不完整、不规范 5.项目资金不分账核算 财务管理和会计核算不规范 * 1. 向预算单位错误解释改革制度 2. 无支付凭证违规划转财政资金 3. 错传、漏传预算单位支付信息 4. 超额度或调剂额度支付清算零余额账户资金 5. 其他违规行为 国库集中支付代理银行违规行为 * 个别财政专员办在集中支付审核过程中的违规行为 个别财政专员办在办理基层预算单位集中支付资金审核和归垫资金审核 过程中，存在违反规定的行为。 * 地方财政部门违规行为 1. 超出规定时限、不及时支付资金 2. 未按规定程序或未从指定账户支付资金 3. 地方配套资金不到位 4. 违规支付使用中央补助地方专项资金 * （二）预算执行动态监控违规问题原因剖析 一是思想认识不到位,单位操作还不规范； 二是内部管理不规范,缺乏有效的内控机制; 三是现行体制和制度还不完善,管理中存在漏洞; 四是法制观念淡薄,利益驱动违法违规违纪操作； 五是处罚制度和运作机制相对滞后。 三、有关建议 1.切实加强财政预算资金财务管理,确保财政预算资金安全、规范、高效实用。 2.切实做好财政财务管理相关政策法规的宣传、教育、解释工作，确保各级领导、部门对财务工作的支持和理解，预防和防范财政预算资金支付、使用风险。 3.重视和支持财政部预算执行动态监控工作,加强互动机制工作。 预算执行动态监控 2013年11月 二、预算执行动态监控违规案例分析 三、有关建议 主 要 内 容 一、财政预算执行动态监控管理介绍 一、财政预算执行动态监控管理介绍 (一) 开展预算执行动态监控的背景 （二）预算执行动态监控的基本内涵 （三）预算执行动态监控的工作重点 （四）预算执行动态监控的运行模式 （五）预算执行动态监控的初步成效 保障国库集中支付制度有效实施 (一)开展预算执行动态监控的背景 1. 为什么要开展预算执行动态监控 防控财政资金支付清算使用风险 国务院要求“加强监督制约机制” 财政部领导高度重视这一项工作 （一）开展预算执行动态监控的背景 2. 预算执行动态监控管理实施过程及现状。 启动时间： 2001年；系统经过三期升级改造 监控范围： 总体上与国库集中支付改革同步 （二）预算执行动态监控的基本内涵 基本概念：财政国库动态监控，是指财政国库部门根据国库管理制度和相关财政财务管理规定，通过预算执行动态监控系统，实时监控财政资金支付清算过程，对发现的违规问题及时纠正处理，并及时反馈情况和提出管理对策建议，以防范财政资金支付使用风险、强化预算支出执行监管的管理活动。 目标：防控财政资金支付风险，保证安全规范有效使用。 功能：纠偏、警示、规范和威慑。 作用：推进财政科学化规范信息化管理的重要途径；深化财政国库管理制度改革的重要力量；从源头上预防和治理腐败的一个工具；维护财政资金安全的重要手段。 （三）预算执行动态监控的工作重点 工作重点： 1.预算单位财政资金支付情况 是否按照财政部批准的年度预算科目、金额和用途支付资金； 是否按照国库集中支付的方式、程序、时限和账户支付资金； 是否按照政府采购管理规定支付采购资金； 是否按照公务卡制度规定使用公务卡和报销公务支出； 是否按照现金管理规定提取和使用现金； 是否按照财政财务管理规定的标准计提资金、发放补贴和报销费用； 是否执行中央有关规定严格支出支付行为，加强财务管理； 是否存在其他严重违反财经纪律的行为。 （三）预算执行动态监控的工作重点 工作重点： 2.代理银行代理国库集中支付业务情况 是否按财政支付指令及时、足额支付资金； 是否按国库集中支付规定清算资金；