会保障部颁布的113个国家职业标准目录.doc

2006年劳动和社会保障部颁布的113个国家职业标准目录 　　一、总体概况 　　这113个国家职业标准可以分为以下几类： 　　（一）按标准属性划分：《中华人民共和国职业分类大典》（以下简称大典）中已有职业（工种）76个，约占67%；新职业标准37个，约占33%。 　　（二）按标准开发时限划分：新开发106个，约占94%；新修订标准7个，约占6%。 　　（三）按标准开发部门划分：劳动保障部开发组织44个，约占39%；会同13家部门、行业开发69个，约占61%。其中，电力18个、核工业18个、民政8个、电子5个、测绘5个、轻工3个、机械3个、民航2个、化工2个、有色2个、广电1个、体育1个和公安1个。 　　（四）按标准在大典中的归属划分：第二类（专业技术人员）的26，约占23%；第三类（办事人员和有关人员）的2个，约占2%；第四类（商业、服务人员）的20个，约占18%；第五类（农、林、牧、渔、水利业生产人员）的1个，约占1%；第六类（生产、运输设备操作人员及有关人员）的64个，约占56%。 　　至此，从1999年《中华人民共和国职业分类大典》颁布实施以来，劳动保障部共颁发施行了650个（含修订的22个）国家职业标准。 　　2006年制定的这些标准在充分考虑社会经济发展、科学技术进步和产业结构变化的基础上，以《中华人民共和国职业分类大典》为依据，本着客观反映现阶段从业者的技能水平和职业发展的要求，对职业的活动范围、工作内容、技能要求、知识水平和对从业者的培训考核都作了具体规定，体现了以职业活动为导向，以职业能力为核心的原则，具有以下几个特点： 　　一是适应产业结构调整，服务社会经济发展。根据我国“十一五”产业结构调整和新型工业化发展需求，2006年我们开发了一批从业人数多、技术技能要求高的传统产业类职业的标准。如轴承装配工、有机合成工。同时，重点结合高新技术发展，依托有关行业企业、教育培训机构开发了激光头制造工、模具设计师、数控机床装调维修工和集成电路测试员等一批新兴产业的国家职业标准，这对加快我国高新技术产业发展，提升我国产业制造能力将发挥积极的作用。 　　二是适应经济发展需求，服务广大人民生活需求。“十一五”期间，我国产业结构将进一步改变高消耗、高污染的局面，从以工业经济为主转向以服务经济为主。2006年，我们立足体现人本服务，制定了保安员、眼镜验光员、公共营养师和体育场地工等一些涉及公共利益和消费者利益，与广大人民生活密切相关的职业标准。这些标准对提高人民生活质量，推动和谐社会建设具有重要意义。 　　三是适应新职业新岗位需求，服务技能培训和考核鉴定工作。随着经济发展、技术进步以及劳动力市场需求变化，新职业不断产生并发展。据统计，1999年大典颁布以来，共产生了131个新职业（2004年8月我部建立新职业发布制度以来，共公布了7批76个新职）。新职业发布带动了相应的技能培训及考核鉴定的需求，制定从业者的职业标准显得尤为重要和迫切。2006年，我们加快了这些新职业标准的开发速度，同时根据职业的变化情况，及时修订了摄影师、秘书等职业的标准。 　　二、作用与意义 　　开发制定国家职业标准，对于提高广大劳动者素质，引导职业教育培训，推动职业资格证书制度建设，促进就业和劳动力市场建设都将起到积极而重要的作用。其作用和意义主要体现在： 　　一是促进就业与再就业工作。目前，我国就业方面的主要矛盾，是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。十六届六中全会提出，要实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系。健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，加强创业培训和再就业培训。因此，依据国家职业标准的要求，对新生劳动者、失业下岗人员、在岗职工和创业者开展有针对性的职业培训，帮助他们获得技能，增强工作适应能力，提高就业能力，实现素质就业，对于构建促进就业的长效机制具有重要作用。 　　二是引导职业教育培训工作。职业教育培训的根本任务是培养各类实用型人才。不同职业的工作内容、操作技能、理论知识不尽相同。职业标准的颁布为技工学校、技师学院以及各类职业教育院校确定培养目标、设置教学课程、制定教学内容和开展校企合作培养技能人才具有重要的导向作用。 　　三是职业分类和职业标准体系为构建职业资格证书制度提供了有力的支持。国家职业标准是国家职业资格证书制度的重要组成部分，也是开展职业技能鉴定前端性和基础性工作。制定国家职业标准，并按国家职业标准，编写教材、开发题库、开展培训、实施鉴定，构建了国家职业资格证书制度基础工作体系，这为提高劳动者素质，实现素质就业、技能就业、技能成才奠定了基础。 　　三、2007年标准开发工作重点 　　今后，我部将根据技能人才培养和评价工作的需要，重点做好以下几个方面的工作： 　　一是加大国家职业标准开发力度，满足职业教育培训需要