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建设管理局公文处理暂行办法 第一章 总则 第一条 为确保***建设管理局（以下简称“建管局”）公文处理工作达到规范化、制度化的要求，提高公文处理的质量和效率，根据国家和省有关公文处理办法的规定，结合建管局的工作实际，特制定本办法。 第二条 建管局及建管局直属的各现场管理机构的公文，适用本办法。 第三条 本办法所称的公文，是指建管局在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行水利工程建设管理工作的重要工具。不包括企业专用文书、法律专用文书和科技专用文书。 第四条 公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条 建管局的公文处理应坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全；严格执行国家必威体育官网网址工作的法律、法规和有关规定，确保国家秘密的安全。 第六条 建管局各科及所属现场管理机构的负责人，应高度重视公文处理工作，模范遵守本办法。 第七条 建管局综合科是建管局公文处理的管理部门，主管建管局的公文处理工作并指导各现场管理机构的公文处理工作。 第八条 各现场管理机构应明确具体人员负责公文处理工作。 第二章 公文种类和形式 第九条 公文的种类主要有命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等十三种，建管局常用的公文种类有决定、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等十种。 （一）决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，嘉奖有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （二）通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 （三）通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 （四）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （五）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 （六）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 （七）批复 适用于答复下级机关的请示事项。 （八）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （九）函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 （十）会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 第十条 建管局公文的形式主要有： （一）发文文头标识为“***建设管理局文件”、代字为“xxx”的公文。主要适用于传达贯彻上级的重要方针、政策、指示，部署全局性工作和其他重要工作，发布重要决定，通知重要事项，批复重要请示事项，与有关单位商洽、询问、答复重要问题，批转重要文件，向上级报告、请示重要工作和呈报意见。 （二）发文文头标识为“***建设管理局”，代字为“xxx函”的公文。主要适用于建管局对所属现场管理机构和有关单位通知事项、批复请示事项，与不相隶属的单位商洽、询问、答复问题。 （三）建管局内部明电、密码电报。主要适用于办理建管局工作的紧急事项。 （四）发文文头标识为“***建设管理局会议纪要”的公文。专门用于记载、传达建管局局长办公会议、局务会议、局长专题办公会议决定事项和主要精神等。 第三章 公文格式 第十一条 公文格式包括公文版式和体式，一般由秘密等级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 （一）涉及国家秘密的公文，应当依照《水利工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》等有关法规，标明密级和必威体育官网网址期限，其中，“绝密”、“机密”级公文应当在发文机关标识左上角标明份数序号。凡未标明或者未通知必威体育官网网址期限的国家秘密事项，其必威体育官网网址期限按照绝密级事项三十年、机密级事项二十年、秘密级事项十年认定。 （二）紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 （三）发文机关标识一般由发文机关全称或者规范化的简称加“文件”二字组成，对一些特定的公文，可只用发文机关全称或者规范化的简称来标识。两个以上单位联合行文，主办单位排列在前。 （四）发文字号由机关代字、年份和序号组成。两个以上单位联合行文，只标注主办机关的发文字号。与其他单位联合行文，原则上应使用排列在前的机关的发文字号，也可以协商确定，但只能标注一个机关的发文字号。 机关代字应保持稳定，不宜经常变动。 （五）上行文应当注明签发人姓名。联合行文的上行文要同时注明联合发文机关的签发人姓名。 （六）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，有发文机关标识的，可不标明发文机关。公文标题中，除法规、规章名称加书名号外，一般不加标点符号。 （七）主送机关指公文的主要受理机关。除“通告”外，其他文种原则