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永春县苏坑镇山洪灾害防御暨 防汛抢险救灾应急预案 二○一二年三月  目 录 1 前 言 2 2 基本情况 2 3 山洪灾害危险区 3 4 组织指挥体系 3 5 监测预警、抢险救灾 6 6 保障措施 9 1 前 言 山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，根据《中华人民共和国防洪法》 2 基本情况 2.1 自然及社会经济情况 苏坑镇位于，东，南接西靠。主要以为主 苏坑镇水利工程水库座 苏坑镇属气候区，。 2. 暴雨强度大是诱发山洪的主要原因。生态环境遭到破坏，加剧了山洪灾害的形成。工程标准低，蓄洪能力差。河道设障多，洪水渲泄不畅 2.3 山洪灾害防御现状 苏坑镇除了全面建设闸、站、库、河等相结合的防洪排涝工程体系还坚持以人为本、以防为主、防治结合，逐步建立以建设监测预警系统、完善防御预案、强化群测群防体系、宣传防御知识、提高全民防灾避灾意识等非工程措施为主、非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害防治体系，。 地质灾害预案 3 山洪灾害危险区 山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。根据历史上山洪灾害和地质灾害情况进行调查，苏坑 镇海拔较高，没有地处低洼易受洪涝地区。我镇的山洪灾害危险区，分别是： （详见附表） 4 组织指挥体系 4.1 组织指挥机构和工作职责 苏坑镇洪灾害防御工作苏坑镇防汛指挥部领导和组织开展。指挥部指挥机构如下： 指挥长： 林胜前 （镇长） 副指挥长：黄裕滨 （镇组委） 王金堆 （ 镇武装部长） 康志功 （镇党委秘书） 成员： 郭金全 （镇党政办负责人） 林豪明 （派出所所长） 谢海峰 （水利站工作人员、嵩安村工作队长） 康洛阳 （司法所所长、嵩山村工作队长） 林士泽 （嵩溪村工作队长） 王淑丰 （东坑村工作队长） 黄培州 （熙里村工作队长） 洪刚毅 （洋坪村工作队长） 郑振甫 （光明村工作队长） 下设监测、信息、转移、调度、保障、学校安全组、治安保卫组等7个工作小组和1个应急抢险队。镇内各行政村成立以村主任为负责人的山洪灾害防御工作组。 4.2 职责和分工 苏坑镇防汛指挥部在永春县防汛指挥部的统一领导下开展山洪灾害防御工作，具体组织 苏坑镇和村组的山洪灾害防御工作。 （1）指挥机构主要职责 ① 制定完善并落实本镇山洪灾害防御预案，负责山洪灾害防御避灾躲灾有关的责任落实、队伍组建、预案培训演练、物资准备等各项工作。 ② 掌握本镇山洪险情动态，收集各地雨情、水情、灾情等资料，及时上报发布预警信息，并督促各村定期进行水库、山塘、堤防等险工险段的监测巡查。 ③ 指挥调度、发布命令、签发调集抢险物资器材，并组织上报本镇山洪灾害相关信息。 ④ 指挥并组织协调各村进行群众安全转移，落实安置灾民及做好恢复生产工作。 镇指挥部各工作组主要职责 具体负责指挥部的日常工作。 转移组：由人武部、团委、妇联、工会、经管站、民政办、派出所、林业站、抢险应急分队等单位人员组成，镇人武部长任组长。分管民政副镇长为副组长，任务是帮助做好受灾人员和财产的转移；组织进行落水或受困人员的抢救转移：及时掌握各地安置灾民动态，指导灾区重建家园，确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、行等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村灾情情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。各村转移安置领导小组由驻村党政领导任组长，成员由镇驻村干部及村两委组成。 调度组：由人武部、农业企业服务中心、供电站、村镇站及抢险应急分队等单位人员组成，镇分管镇区建设、镇区规划管理副书记任组长、分管农业、企业、交通的副镇长任副组长。任务是分析掌握雨水情、工情，提出洪水调度方案，抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物质、车辆，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。负责善后补偿与处理，及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构、向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉，帮助灾区修复水毁工程和除险加固。 保障组：由卫生院及各村医疗所等单位组成，镇党委宣委（分管卫生院）和卫生院长任正、副组长，任务是负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作，到灾区抢救伤病员，组织协调