辐射事故应急预案编写纲要.doc

辐射事应急预案编写 山东省环境保护局 200 辐射事应急预案编写1 总则 1.1 编制目的 为建立、健全辐射事应急机制，积极防范和及时处置各类辐射事，提高本应对辐射事的应急反应能力，最大限度降低辐射事的危害程度，保护人民群众健康和生态环境安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 1.2编制依据 辐射事应急预案编制应以国家和有关法律法规为依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和污染防治法》《》《国家突发环境事件应急预案》1.3适用范围 本预案适用于辖区辐射事应对及处理工作。 1.原则3人以上（含3人）急性死亡。2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官残疾。9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官残疾 一般辐射事故是指Ⅳ类、Ⅴ类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。 2组织机构与职责 2.1机构构成 辐射事应急组织2.2部门、人员组成及职责应急组织机构名单附表1室及有关单位联系电话附表2 3 预防与预警 针对可能发生的辐射事，完善预防预警机制，建立预警系统，开展风险分析，做到早预防、早发现、早报告、早处置。 3.1预防与排查 3.1.1辐射事排查与分析 （1）环境状况 重点摸清本区水源地、敏感目标（学校、幼儿园、医院等）的分布情况及周边源情况。 （2）危险目标及重点源 各政府要组织有关部门对辖区内生产、销售、贮存、运输、使用放射性同位素单位进行普查摸清本区源分布、类别及对环境情况提出重点单位名单见附表3建立重点单位应急预案汇总表见附表4。 （）重点单位开展辐射事的假设、分析和风险评估工作，辐射事应急预案，包括应急处置方案（表）及物资储备信息（表）现场处置人员配备的专业防护装备防护措施。3.1.2建立库 　　信息库包括： （1）环境重点，附表3； （2）环境重点表4； （3）辖区内环境重点及重点环境保护目标分布图（标明事等级），附图1。 （4）本区各类辐射事应急预案，附表5、表6表7。 3.2预警及措施按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发辐射事的预警分为四级，预警级别由低到高，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色Ⅳ级）、较大(Ⅲ级)、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）相对应。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。 进入预警状态后采取措施相关应急预案启动开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况环境应急所需物资和设备。 4应急响应 ?4.1分级响应机制 4.2应急响应程序 说明： 信息接受 应急办值班工作人员接到辐射事故报告后，记录事故发生地点、报警人姓名、联系电话及事故发生单位、发生事故类型、放射性物质种类、现场危害程度及人员伤亡情况。 预案中应明确值班人员立即向上一级报告的部门与领导。 应急准备 预案中应规定应急办领导通知相关部门与应急人员赶赴现场、根据事件信息及现场核实情况判定辐射事故等级、启动不同等级预案的程序。 分级响应预案 根据应急响应程序，结合本辖区的具体情况，分别制定不同级别辐射事故应急预案。内容应包括：紧急出动、现场应急、善后处理、事故总结、信息发布等过程，落实每一步骤的具体参加人员、负责人，明确各自职责以及时限要求等。 ?5应急保障 ??? ?5.1资金保障 ?为保证辐射事应急系统的正常运行，应根据工作需要，提出每年用于应急工作的（包括应急基础数据系统建设及运行、应急装备、应急技术支持、培训及演习等）支出需求，纳入部门预算。具体情况按照执行。 ???? 5.2装备保障 根据工作需要和职责，加强检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测动态监控的能力，保证在发生事时能有效防范对环境的污染和扩散。 （1）现场应急必备的交通车辆和应急通讯设备； （2）现场应急必备的各种人员防护用品； （3）应急仪器的维护管理； （4）应急办公设备、数据库和应急电子地图等的网络维护，应满足应急救援需要； 附应急必备装备一览表，见附表。 ???? 5. ???? 5.3.1 日常值班制度 5.3.2 事故总结报告制度 5.3.3 辐射安全管理制度 5.5.4 辐射事故应急设备定期试用和保养制度 6宣传、培训与演练 .1宣传和培训 制定应急培训计划方案，每年对与应急有关的人员实施培训，重点培训内容包括 应急响应程序； 仪器设备的原理和使用方法； 辐射事故的现场控制方法，辐射污染物应急处置技术； 6.2 预案演练 结合本辖区实际情况，有计划、有重点地组织辐射事应急预案演练。演习完毕，总结评估应急预案的可操作性必要时，对应急预案做出修改和完善。????? 附则 ?? .1预案管理与更新 ?? ??随着应急救援相关法律法规的制定、修改和