贵州省出租车行业和谐劳动关系创建方案.doc

贵州省出租汽车行业和谐劳动关系创建活动工作方案 出租汽车是城市的·“窗口”和“名片”，是为社会公众提供 个性化的门到门便捷运输服务，满足社会公众特殊出行需求的交 通方式，是城市综合交通体系的重要组成部分。为推动出租汽车 行业构建和谐稳定的劳动关系，促进出租汽车行业健康规范发 展，根据交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会《关 于在出租汽车行业开展和谐劳动关系创建活动的通知》(交运发 }2012} I3号)要求，结合我省实际制订本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展 观为统领，贯彻落实好劳动法律法规和出租汽车管理法规政策， 丰富拓展和谐劳动关系创建活动，形成出租汽车行业规范发展、 和谐发展、科学发展的良好局面，不断提高出租汽车行业服务水 平和服务质量，实现全省出租汽车行业又快又好发展。 二、提高认识，推动创建活动深入开展 随着人民群众出行需求的不断增加，出租汽车行业逐渐发展 壮大，成为公共汽车的有力补充。但出租汽车企业(个体经营者) 与驾驶员之间的劳资纠纷日益突出，主要表现在承包费过高、驾 一3一驶员休息难以保障等方面，驾驶员怨声载道，对出租汽车服务质 量也产生了一定影响，广大乘客对出租汽车服务质量较为不满， 解决出租汽车行业劳资矛盾、保障出租汽车驾驶员合法权益已迫 在眉睫。为落实好中央加强和创新社会管理、构建和谐社会的要 求，交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会日前在全 国范围内组织开展出租汽车行业创建和谐劳动关系活动，为深入 研究出租汽车劳资矛盾成因、提出解决措施提供了良好机会，是 促进出租汽车行业健康、稳定发展的重要机遇，各地要切实提高 对开展创建活动重要性和紧迫性的认识，加强组织领导、建立工 作机制、细化工作任务、广泛动员参与，推动创建活动取得圆满 成功。 三、认清当前形势，做到工作有的放矢 截至2U 11年12月，我省出租汽车共计17D87辆，分布于85 个市、县(区)，只有3个县(区)没有出租汽车。出租汽车经 营企业有131户，其中，挂靠公司95家，占总数的72.50Ia;出租 汽车个体经营户56D2个。出租汽车从业人员约有4万余人，人 员构成较为复杂，大多数地区以当地失地农民、城镇无业居民、 企业下岗职工、返乡和外地务工农民为主，文化素质参差不齐。 我省出租汽车在经营模式上分为公司经营和个体经营两种。 一是企业经营分为三类:1、部分企业采取与驾驶员签订承包合 同，驾驶员按月向企业缴纳承包费，驾驶员自行承担加油、修车 等费用，每月收入的余额为驾驶员的收入，企业未为驾驶员缴纳 一4一 社会基本保险金;2、还有一部分企业是挂靠经营模式，即车辆 和经营权为个人所有，挂靠企业经营后，个体经营者向企业交纳 挂靠费，企业为个体经营者提供代缴车辆保险、税费等服务，个 体经营者与驾驶员之间的经营关系和一般个体经营模式相同;3, 另有少数企业是采取员工化管理模式，即企业与驾驶员签订规范 的劳动合同，驾驶员的经营产值全额上交企业，企业按月支付驾 驶员工资并为驾驶员缴纳社会基本保险金，企业通过驾驶员超额 的经营产值提成以及实施奖惩制度督促驾驶员优质服务。二是个 体经营:个体经营者与驾驶员签订承包合同，驾驶员按月向经营 者缴纳定额承包费，驾驶员自行承担加油、修车等费用，每月收 入的余额为驾驶员的收入，驾驶员大多数未缴纳社会基本保险。 总体来看，我省出租汽车行业经营有待于规范，存在诸多矛 盾和问题，需要通过此次和谐劳动关系创建活动逐步予以解决。 四、开展创建活动的目标任务 活动目标:针对我省出租汽车行业特点和现状，采取有效措 施，通过在出租汽车行业开展和谐劳动关系创建活动，推动出租 汽车行业建立现代企业制度，全面贯彻落实劳动保障法律法规和 政策规定，规范企业经营和用工管理，加强企业党、团、工会组 织和企业文化建设，广泛开展关爱驾驶员活动，维护驾驶员合法 权益，促进企业健康发展，推动形成规范有序、公平合理、互利 共赢、和谐稳定的出租汽车行业劳动关系。 活动任务:按照企业与驾驶员共同发展、构建和谐劳动关系 一5一 长效机制和加强企业内部管理的原则，通过规范出租汽车企业男 动关系、规范出租汽车经营合同、保障驾驶员休息休假权、开层 关爱驾驶员活动、建立出租汽车价格调整机制、开展驾驶员优质 服务竞赛活动、开展学先进树正气活动、完善运营配套设施、建 立驾驶员联络员会议制度等措施，从企业与驾驶员签订规范的劳 动合同