广东省大力发展职业技术教育实施纲要2006-2020.doc

《广东省大力发展职业技术教育实施纲要2006-2020》(二○○六年八月七日) 职业技术教育是现代国民教育体系的重要组成部分，是经济社会发展的重要基础。大力发展职业技术教育，是加快新型工业化进程、实现经济大省向经济强省跨越的战略大计，是推进农村劳动力转移、建设社会主义新农村的重要途径，是促进就业再就业、建设和谐广东的重要举措。省委、省政府历来高度重视职业技术教育，“十五”时期，全省各级财政对职业技术教育的投入达到88.64亿元，使我省职业技术教育取得了长足发展，服务经济社会的能力明显增强。至2005年，全省共有各类中等职业技术学校833所（其中技工学校191所），在校生104万人（其中技校生33万人）；独立设置的高职高专院校65所；各类培训机构近万个，年培训能力超过800万人次。截至2005年底，全省技能劳动者共有657万人。但从总体上看，我省职业技术教育仍处于弱势地位，投入不足，地区发展不平衡，规模、质量和结构与经济社会发展的要求及人民群众对教育的迫切需要还远远不相适应。为进一步贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号）和《中共广东省委、广东省人民政府关于大力发展职业技术教育的决定》（粤发〔2006〕21号），特制定本实施纲要。　　 一、指导思想、发展目标与发展策略　　 （一）指导思想。　　 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以服务我省加快产业结构优化升级为目标，以市场需求和劳动就业为导向，以提高劳动者职业素质和技能为基础，以深化体制改革和机制创新为动力，重组、整合资源，调整优化结构，加快发展步伐，提高发展水平，建立起政府主导、依靠企业、行业支持配合、社会力量积极参与、公办与民办共同发展，结构合理、形式多样、灵活开放、协调发展的具有广东特色的现代职业技术教育体系，形成有利于技能人才成长和发挥作用的制度环境与社会氛围，为全省经济社会发展和现代化建设提供高素质劳动者和高技能人才，为建设和谐广东作出新的贡献。　　 （二）发展目标。　　 总目标：职业技术教育整体水平和综合实力居全国领先地位，实现职业技术教育现代化。紧紧围绕我省经济社会发展的总目标，加快完善“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与、公办与民办共同发展”的职业技术教育格局。到2020年，全省中、高等职业技术教育质量和效益明显提升，基本适应经济社会发展要求。初、中、高级职业技术教育结构合理，区域间职业技术教育均衡协调发展，职业技术教育与普通教育比例协调，职业资格证书与学历证书并重，灵活、开放、有序、规范的职业技术教育网络覆盖全省，充分满足人民群众多样化学习和发展的需要，形成具有广东特色的现代职业技术教育体系。　　 具体目标（2006-2010年）：　　 ——到2010年，全省中等职业技术教育（含技工教育）在校生规模达到174万人，当年招生规模达到65万人，占高中阶段招生规模的45%左右；高等职业技术教育在校生达到65万人以上，招生规模占高等教育招生规模的50%以上。“十一五”期间，中等职业技术学校为社会输送200万名毕业生，高等职业院校为社会输送75万名毕业生。　　 ——到2010年，建设一批国家级示范性中等职业技术学校，建成140所省级示范性中等职业技术学校（其中技工学校40所），省级以上重点中等职业技术学校达到300所（其中重点技工学校100所）；中等职业技术学校重点建设专业（点）300个（其中技工学校重点建设专业100个）；有条件的县（市、区）重点办好1所骨干中等职业技术学校或技工学校，并以此为依托办好职业技术教育中心；建设10个高技能公共实训基地、300个中等职业技术学校实训中心（其中100个技工学校实训中心）、300个企业实训基地。在此基础上，创建一批国家级示范性中等职业技术学校、重点职业技术学校和职业技术教育实训基地。2010年前，启动建设8所国家级示范性高等职业技术学院、5所高级技工学校或技师学院，20所省级重点高等职业技术学院、10所高级技工学校或技师学院，100个省级高等职业技术教育示范性专业和20个高级技校或技师学院示范性专业，100个高等职业技术教育专业实训基地和100个高技能人才实训基地。全省各级各类技能劳动者总数达到1157万人。　　 ——到2010年，构建覆盖全省城乡的职业培训网络，形成省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级职业培训网，各级各类职业技术教育和培训机构年培训能力达1000万人次以上。　　 （三）发展策略。　　 1.振兴技能策略。准确定位职业技术教育的发展方向，重视技能培训，强化各类职业技术院校的实用技能培训职能，使人才培养更加符合现代高新技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业和人的全面发展的需求。实施全方位、多层次