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第二章 管理理论的产生与发展 不了解管理的昨天, 也就不了解管理的今天。 阶段的划分: 学习目标 1、理解泰罗“科学管理”思想的内涵 2、掌握行为科学管理思想的主要内容 3、理解中国传统的管理思想 4、了解管理过程学派的主要内容 5、掌握决策理论学派的理论要点 6、掌握权变理论学派的要旨 第二节 科学管理时代—企业规章制度的建立 也称作古典管理理论 (一)泰罗的科学管理理论 (二)法约尔的一般管理理论 (三)韦伯的行政组织理论 (一)泰罗的科学管理理论 泰罗科学管理理论的内容 泰罗科学管理理论的评价 2、泰罗科学管理理论的主要内容 两大管理制度 他认为管理的主要困难是,经理不知道希望干什么,员工也不知道经理所期望于他们的是什么,这个问题的答案是“什么构成一天确实的工作。 解决这个问题并以此为中心就催生了建立一个健全的管理制度。他来自基层的工作经历,使他对管理的研究主要注重于作业管理。 两大管理制度——泰罗制 (1)生产和作业管理 ◇制定科学的工作规范和标准(动作与时间研究); ◇能力与工作相适应(挑选一流工人); ◇进行标准操作培训; ◇提供标准的工作条件; ◇实行有差别的计件工资制。 (2)组织管理——职能化组织理论 一是管理职能与执行、作业职能分离; 二是管理职能再分割,实行职能制。 泰罗的主要思想 劳动方法的标准化 工时研究与工作定额 科学挑选与培训工人 实行差别计件工资制 管理职能与作业职能分离 实行“例外原则” 强调科学管理的核心是“一场彻底的心理革命” 差别工资制 先计算出工人的基本工作定额 对完成工作定额的工人按较高的计件工资率来计算和发放工资。 对完不成工作定额的工人则按较低的计件工资率来算发工资。 例外原则 所谓例外原则,就是指企业的高级管理人员把一般日常事务授权给下属管理人员,而自己保留对例外的事项一般也是重要事项的决策权和控制权, 这种例外的原则至今仍然是管理中极为重要的原则之一。 3、对泰罗科学管理论的评价? (2)局限性 对工人的看法局限于“经济人”。 仅重视物质技术因素,不重视人的因素; 研究范围局限于工厂、车间的管理。 “泰罗制”仅解决了个别具体工作的作业效率问题,而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。 亨利·法约尔与一般管理理论 经营管理理论之父——法约尔 法约尔(Henry Fayol, 1841-1925),法国人 1860年从圣艾蒂安国立矿业学院毕业进入康塔里·福尔香堡采矿冶金公司工作 从采矿工程师一直做到公司总经理 1916年发表《工业管理与一般管理》 其管理理论不但可用于工商企业,还可用于政府、教会、慈善团体和军队 第一个概括和阐述一般管理理论的管理学家 (二)法约尔的一般管理理论 法约尔站在高层管理者的角度研究整个组织的管理问题。 代表作: 《工业管理和一般管理》 法约尔一般管理论的主要内容: 1、界定管理概念和管理的职能 2、提出14条管理原则 1)分工 2)权力与责任 3)纪律 4)统一指挥 5)统一领导 14条管理原则 9)等级链 10)秩序 11)公平 12)人员保持稳定 13)首创精神 14)人员的团结 马克斯·韦伯与行政组织理论 (三)韦伯的“理想的行政组织”理论 贡献: 提出理想的行政组织理论。 1、韦伯“理想的行政组织理论”的主要内容 (1)作为组织基础的权力 组织需要某种权力作为基础。权力有三种: 传统权力:传统惯例或世系;效率低下,不宜作为组织的权力基础。 超凡权力:崇拜与追随;有感情色彩,非理性,也不宜作为组织权力基础。 法定权力:法律规定,慎重公正,适宜作为权力基础。 他认为,应当以“合理—合法”的权力作为组织的基础,而不是以世袭的权力或个人的权力为基础。 (2)理想的行政组织具有以下特征: 1)明确的分工,权责分明。 2)所有人遵循共同的法规制度。 3)组织成员之间的非人格化关系。 4)人员任用标准严格。 (四)古典管理理论的共同特点和缺点 1、共同特点 (1)都是对传统的管理的突破,致力于管理的科学化; (2)都比较注重组织机构、正式的权力关系、规章程序和经济利益等“物”的因素; (3)都主张一种理性化、规范化、标准化的管理。 2、共同的缺点: 一是都把组织中的人当作“机器”来
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