社会信息化是金税三期必须关注的重要问题.ppt

社会信息化是金税三期必须关注的重要问题 安徽省国家税务局信息中心 洪鸣 金税三期需要社会信息化的支持 社会信息化是金税三期的外部环境，金税三期也是社会信息化的重要组成部分。金税三期主要涉及政府信息化、企业信息化和公众的积极参与。 网站既是社会信息化的一个直接面向公众载体，又是金税三期与外部沟通的重要渠道。税务系统作为政府的职能部门，应该如何建设网站。 金税三期需要社会信息化的支持 政务信息化 税务信息化本身是政务信息化的一部分，又是首先得到中央大规模支持示范项目，必须自上而下地进行规划,统筹考虑内部信息化与外部信息化的同步建设（信息化建设不能从下往上看,这里的上应该是投资方，也就是国家）。 需要与其他部门的信息共享，不仅是为了获得第三方信息，更重要的是减少用户信息的重复采集，提高信息质量。 需要面向每个公民提供良好的服务，并得到广泛的支持。 金税三期需要社会信息化的支持 企业信息化 政务信息化的信息源。集中、全面和准确地获取和加工来自社会的各类微观和宏观经济运行信息（银行、供电、供水、发票等等）。 政务信息化的借鉴。模型、标准、架构、路径、人才等等 政务信息化的支持。提供公共平台、环境保障、技术研发等等。 金税三期需要社会信息化的支持 公民的积极参与 参与意识。信息资源的源头，要每个用户都有“上帝”的感觉，节约政府开支从我做起。 应用技能。已逐渐成为立足社会的基本技能,企业信息也需要通过员工提交给政府。 操作环境。公共场所、家庭、中介、移动办公都能够低成本地完成涉税事务。 金税三期需要社会信息化的支持 存在的问题 税务网站低水平重复建设。功能不够规范，业务覆盖面不够广，应用不方便等等 。 纳税人参与度不够。不是我要用，是要我用。 传统的受理、审批、告知等过程和表单需要改进。 没有形成良性的建设机制，全靠政府投资。 政府在政务网站建设中的角色 共享政务信息，内容服务是关键 权威性。不仅发布的信息具有权威性，更重要的是相关联的事务，各政府部门间必须关联，既优化服务，又相互认证。 时效性。包括发布、审批、回复的时效性。 可靠性。用户身份认证、隐私的保护、社会和政府以及部门间网间的信息安全。 公开性。知情权：信息公开、过程公开、待遇平等（上网报送电子信息的可能被监控的更严）。 接入点越高，共享的工作越好做。 政府在政务网站建设中的角色 服务要人性化，规范简约是关键。 个性化。具有部门特点的服务集中提供，相关联的服务事项（包括部门间）按照顺序逐一串联。 针对性。面向特定客户提供针对性的服务，包括办事的提醒、信息的告知、申请的回复等要有有针对性，不要形成“垃圾”。 完整性。一项事务能够在网上完成的最好能够一次完成，特别是要注意改进传统的手工作业流程。 通过良好的服务引导用户 政府在政务网站建设中的角色 转变建设重点，政策引导是关键。 一、集中建设 将逐级建设模式，转变为省级或全国集中建设模式（网站不应该带有地域性、越是集中效率越高、越规范、越可靠） 。 能够全国规范业务的尽可能全国规范，全国规范的内容就能够全国集中。 税收业务完全可以建立全国统一的业务网站。 政府在政务网站建设中的角色 二、政企合作 将以政府为主建设，转变为政府和社会共同建设，内容服务和平台服务各有侧重。（类似政府的固定电话总机全交给社会） 实践证明政府为主是战略问题，只是概念的推出，需求的提出，用户的引出。 战役上必须要社会力量的介入，以社会力量为主。 政府在政务网站建设中的角色 三、观念转变 将每个网站功能全面，转变为有所侧重，要有所为，有所不为。公共事务外部托管，各相关职能部门统一提供分类服务。 政府信息化提供的服务不是只能由政府职能部门全部自行承担（比如电子邮箱、公告、宣传等栏目的基础平台）。 政府提供的服务，不仅要考虑覆盖面，更要考虑效益和质量。 政府在政务网站建设中的角色 四、投资转变 将分级投资模式，转变为政府集中投资、社会多渠道投资相结合。（类似杭州公交自行车） 政府的投资应该用在什么地方？什么是政府的投资获利？政府投资的风险由谁承担？ 企业要抓住机遇，创新概念，先入为主，敢于冒风险，能够规避风险。（微软模式、谷歌模式） 政务网站可以引入办事过程的中介，可以允许企业收取一定的服务费用（不是靠服务盈利，要想增值利用的手段和方法），或者政府部门由统一支付服务费用。 政府在政务网站建设中的角色 提高政府投资效益 发挥社会资源优势 打破部门信息壁垒 解决用户实际问题 * *